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【編者按】近日，北京理工大學黨委書記、中國工程院院士張軍署名文章《綠色教育：新時代中國高等教育變革與轉型》作為《中國高教研究》“學習貫徹全國教育大會精神”欄目首篇進行刊發。現將全文刊載如下，以饗讀者。

摘  要：教育興則國家興，教育強則國家強。世界強國無一不是教育強國，高等教育強國是建設世界強國的先決條件。著眼全球高等教育變革趨勢與未來前景，深入分析中國特色高等教育改革發展面臨的歷史方位與形勢挑戰，結合綠色教育的理論框架和核心特征，探究高等教育轉型的中國策略：聚焦人才自主培養，構建綠色育才樹人體系；聚焦學科自主構建，構建綠色學科發展體系；聚焦科技自立自強，構建綠色科技創新體系；聚焦堅定文化自信，構建綠色文化治理體系。加快推進一流大學高質量建設，發展綠色教育，走出一條中國特色、世界一流高等教育新路，實現以人為本、開放共享、高質高效和可持續發展之間的有機統一。

關鍵詞：綠色教育；中國高等教育；高質量教育體系；可持續發展

黨的二十屆三中全會強調，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，并明確部署深化教育綜合改革，加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。在9月9日至10日召開的全國教育大會上，習近平總書記系統部署了推進教育強國建設的戰略任務和重大舉措，為進一步全面構建高質量教育體系指明了行動方向、提供了根本遵循。建設教育強國，龍頭是高等教育。著眼全球高等教育變革趨勢，深入分析中國特色高等教育改革發展面臨的歷史方位、形勢挑戰，深入探究綠色教育理念框架下高等教育轉型的中國策略，對加快推進中國特色世界一流大學高質量建設，構建中國特色、世界水平的高等教育體系有特殊重要意義。

一、全球高等教育的變革趨勢與未來前景

縱觀世界高等教育發展史，高等教育作為一個復雜的社會系統，始終在不斷適應新的環境中尋找平衡與創新，以回應快速變化的全球挑戰。特別是進入20世紀中后期，世界上許多國家的高等教育體系都經歷了從精英化向大眾化、再到普及化的轉型。這一轉型進程不僅是高等教育內部結構調整的結果，也是外部社會變革、技術進步以及國家政策導向共同作用的體現。科學洞察這一時期以來全球高等教育的變革趨勢，有助于我們更加準確分析把握高等教育改革發展應遵循的基本規律。

（一）更加明確高等教育“發展人”的價值定位

馬克思主義認為，人是社會發展的主體，即社會的發展最終是為了人的全面解放和發展。同時，馬克思主義強調，教育在人的發展中起著至關重要的作用，通過教育，可以培養和提高人的思想、能力和覺悟，從而推動社會進步。聯合國教科文組織在其教育政策中，同樣非常注重強調人文主義價值觀，認為高等教育不僅是知識的傳遞工具，還應關注人類尊嚴、社會責任和全球公民的培養。1972年發布的《富爾報告》強調，教育的中心是人，教育的目的是“幫助個人以一切可能的形式去實現他自己”。1996年發布的《德洛爾報告》呼吁在人文主義價值愿景指導下推進終身教育理念的內涵。2021年11月，聯合國教科文組織發布題為《一起重新構想我們的未來：為教育打造新的社會契約》的報告，呼吁全世界從人文主義的關懷視角出發重建教育體系。2022年，第三屆世界高等教育大會發布了《超越極限：重塑高等教育的新路徑》報告，強調高等教育機構不只是向學生傳遞學科知識、專業能力，更重要的是培養學生的豐富人性。隨著人文主義思想的不斷演變，全球高等教育越來越關注靈活生動的人的發展與存在，重新思考和定義學習、學生、教師、知識和世界之間的關系，將學生的好奇心、創造力、批判性思維、道德發展等放在重要位置。同時，強調教育過程的終身性，支持并保障人持續終生參與并融入教育。

我國高等教育改革發展歷程始終緊緊圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一教育的根本問題來展開。1978年，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放偉大進程，《中華人民共和國憲法》明確，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。進入新時代以來，我們黨明確提出以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，要處理好“培養人才和滿足社會需要”的重大關系，要“堅持以人民為中心”，高度體現中國特色社會主義教育圍繞人、關照人、服務人的根本出發點和一以貫之的價值導向。

（二）更加注重以信息化、智能化技術賦能高等教育變革

隨著現代信息技術的迅猛發展及其向高等教育領域的深度滲透，教育智能化在高等教育改革發展過程中的重要性日益凸顯。《富爾報告》提出，將技術納入各個階段的教育活動。《德洛爾報告》站在《富爾報告》之后20多年技術發展的境脈中，建議要充分認識信息和傳播技術對知識獲取產生的影響。2005年，聯合國教科文組織提出了信息技術與教育教學融合發展過程的“四階段”理論，包括“起步”“應用”“融合”“創新”。2022年9月20日，聯合國在紐約總部召開教育變革峰會，將“教育數字化轉型”確定為教育變革的五大行動主題之一。2024世界數字教育大會以“數字教育：應用、共享、創新”為主題，旨在順應數字時代潮流，搭建數字教育國際交流合作平臺。在教育數字化基礎上，全球高等教育日漸關注將智能技術與高等教育自身價值需要實現徹底融合，構建數據驅動、人技結合、跨界開放的新型教育生態，以及更加開放公平和可持續的高等教育體系，實現智能教育生態系統的根本性變革。

近年來，我國高等教育改革發展把推進數字化轉型作為開辟發展新賽道、塑造發展新優勢的重要突破口。黨的二十大首次將“推進教育數字化”寫入報告；教育部在2022年全國教育工作會議上提出“實施國家教育數字化戰略行動”；2024年全國教育大會強調，要深入實施國家教育數字化戰略。從黨的十八大以來教育事業發展歷程看來，教育數字化已經上升為國家戰略，高等教育在重塑教育形態、拓展教育時空界限方面率先探索、走在前沿，以數字化、智能化為高等教育高質量發展賦能增效。

（三）更加突出以治理體系和治理能力現代化推動高等教育發展

治理是管理和協調內部關系、外部關系及兩者之間互動的過程，旨在通過規范、制度和機制實現組織或系統的有效運行與目標實現。高等教育治理是一項多方利益相關者共同參與的系統工程，具有特殊復雜性。高等教育治理體系和治理能力現代化是推動高等教育高質量發展的關鍵一環。早在20世紀70年代初期，馬丁·特羅在其有關高等教育大眾化理論研究中強調了大學治理在高等教育擴張過程中的關鍵作用。世界銀行高等教育主管薩爾米指出，建立良好大學治理結構是構建世界一流大學的基本要素之一。第三屆世界高等教育大會提出了“超越極限”的關鍵詞，強調要超越高等教育的“圍墻”，打破學科專業間的、高校間的、高校與社會間的壁壘。當前，全球高等教育普遍關注高校如何建構更加靈活且創新的制度架構，并通過制度創新提升組織效率、資源配置和決策能力。

我國高等教育改革發展歷程始終把建設中國特色社會主義教育治理體系作為關鍵一環。2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，要健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制；2019年，作為我國規劃教育現代化的綱領性文件，《中國教育現代化2035》將“推進教育治理體系和治理能力現代化”作為面向教育現代化的十大戰略任務。高校致力于“通過理念、制度、能力、方法等的革故鼎新，不斷完善大學治理體系、提升治理能力”，持續提升高等教育治理體系和治理能力現代化水平。

（四）更加關注高等教育服務并確保實現自身的可持續發展

可持續發展的教育是在早期環境教育的基礎上，重新定向適應經濟社會發展要求而提出的一種教育理念。1987年，世界環境與發展委員會發布《我們共同的未來》，第一次正式提出可持續發展理念，指出可持續發展是“既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力”的發展模式。隨著環境教育理念與實踐的發展，“可持續發展”概念逐漸超越環境教育領域，向教育體系自身的可持續發展延伸。2002年，聯合國大會通過決議，將2005年至2014年這十年定為“可持續發展教育十年”。這一決議雖然側重強調運用教育提升社會的可持續發展能力，但也開始探討如何使教育體系具備更高的適應性，以應對未來挑戰。2015年聯合國發展峰會通過了《2030年可持續發展議程》，指出要助推優質和包容性高等教育可持續發展。2022年5月，第三屆世界高等教育大會，強調要“重塑高等教育，實現可持續未來”。總的來看，時至今日，面對外部環境的諸多不確定性，全球高等教育不僅關注當下的教育成效，更強調教育體系的長期可持續性，強調培養面向未來的復合型人才，強調服務教育公平與履行社會責任，以確保教育體系能夠與未來社會發展同步迭代。

我國高等教育改革發展歷程始終緊緊圍繞高質量、可持續發展這一重要主題。2020年10月，《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調要牢固樹立科學的教育發展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向；2022年10月，黨的二十大報告提出“加快建設高質量教育體系”的目標任務；2023年5月，習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調，以教育高質量發展賦能經濟社會可持續發展。中國高等教育對可持續發展的關注，體現在一方面強調教育體系自身“高質量”的發展要求，確保教育體系具備可持續發展能力；另一方面，通過教育體系自身高質量發展，服務可持續發展需要，更好地實現教育支撐引領中國式現代化的核心功能，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基。

二、我國高等教育改革發展面臨的歷史方位與形勢挑戰

中國作為世界教育史上最早建立學校教育制度的國家之一，擁有深厚的教育傳統。從古代官學制度和“四大書院”的奠基，到近現代新式高等教育機構的興起，再到中國共產黨自延安時期以來創辦領導中國新型高等教育的持續探索與實踐，逐步構建了獨具特色的高等教育體系。尤其是黨的十八大以來，既認真吸收世界上先進辦學經驗，又注重遵循教育規律扎根中國大地辦大學，中國高等教育取得歷史性成就、發生格局性變化，截至2024年7月，我國進入ESI千分之一排名的高校112所、學科349個，進入萬分之一排名的高校22所、學科39個；世界百強大學榜單中，中國有超過10所大學，高等教育整體水平進入世界第一方陣。

但我們也要客觀看到，面對“兩個大局”同步交織、相互激蕩，中國高等教育面臨全球競爭、技術變革和國內改革多重挑戰，進入關鍵轉型期。要精準把握其所處的新的歷史方位、所肩負的嶄新使命、所面臨的復雜內外部環境，通過新一輪的改革發展，推動其實現從“量的擴張”向“質的提升”的根本性轉變。

（一）全球變革驅動下各國高等教育改革競爭加劇

世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命與產業變革引發世界格局發生深刻調整。在國際科技、人才競爭日益加劇的背景下，世界各國紛紛積極行動，掀起了新一輪世界高等教育改革浪潮。特別是美、英、日、德等國家一直將發展高等教育作為增強綜合國力的戰略支點，以此在國際競爭中占據核心優勢。比如，德國實施“卓越戰略2025”，推進頂尖大學建設；日本實施“世界級高校計劃”，鼓勵國內高校改革發展；美國哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學等高校開發的慕課及其在線教育平臺，在全球在線教育方面走在前列；越來越多的高校開始為學習者提供靈活的學習路徑。這輪改革置身的最特殊背景是以生成式人工智能、元宇宙等為代表的大量新技術加速涌現，不僅改變了教育理念、教育模式、教育工具和手段等，還在不斷重塑師生關系、教學評價體系以及知識生成與傳播方式，推動高等教育進入一個更加智能、開放、協作的新階段。近年來，逆全球化思潮上升，直接影響到高等教育的國際交流與合作，這也構成了我國高等教育改革發展的特殊國際環境。

（二）強國建設進程中我國高等教育處于新的歷史方位

歷史已經證明，世界科技中心、人才中心、經濟中心的遷移往往與教育中心的轉移相伴而生，高等教育強國是世界強國的先決條件。“跳出教育看教育”要求我們認識到，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，必須進一步發揮教育的基礎性先導性作用，統籌推進教育科技人才一體化發展。當前，我國高等教育事業所處的新的歷史方位，主要表現在：一是面對世界百年未有之大變局加速演進，高等教育服務后繼有人根本大計的功能作用更加凸顯；二是面對國家戰略利益和戰略目標應時而變，高等教育服務國家重大需求和高質量發展需要的功能作用更加凸顯；三是面對人工智能等新技術新產業對教育生產力與教育生產關系的深層次影響，高等教育教學形態加快重構，培養具有新特質未來勞動者的功能作用更加凸顯；四是面對多元文化的交融碰撞與交流互鑒，中國高等教育走向世界，弘揚中國自信，推動構建人類命運共同體的功能作用更加凸顯。在這樣新的歷史方位中，中國高等教育改革發展如何更好地平衡國際化與自主化的關系，構建具有本土特色的高等教育體系？如何提供更高質量的教育供給，為強國建設亟需提供有力支撐？如何既能服務國家戰略，又能廣泛參與全球教育治理？這都是我國高等教育改革創新亟需回答的重要命題。

（三）高校構建高質量教育體系依然面臨問題短板

對標高質量發展需求和強國建設目標要求，我國高校優質教育資源供給側改革還需加強。一是圍繞人才培養改革“淺”。“以人為本”的教育理念落實不充分，培養模式對學生主體需要關注度不夠，因材施教的“精準化”培養還需加強；AI賦能教育教學改革創新還需深入推進。二是開放共享路徑“滯”。不同學科之間、學科專業間存在資源壁壘，學科交叉融合發展不暢；科技創新資源整合不夠，創新體系整體效能還不高；不同高校間優質資源流通性不強，一定程度影響教育質效；數字化基礎設施建設尚不完善。三是教育治理效能“低”。教師管理和激勵機制不健全，教師投入教學的動力還需提升：校企協同育人、跨學科、跨領域協同育人還需加強；數據治理能力、管理服務效率效能還需提升。四是可持續發展能力“弱”。適應規模、結構、質量、效益協同發展的要求仍有差距；人才培養、科學研究與實踐需要存在脫節現象，存在短期化、功利化傾向；高等教育文化自信還需增強，以更好地展現中國特色世界一流大學建設的中國方案、中國道路。

三、綠色教育的理論框架與核心特征

習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調，要在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環境和生態。本研究基于對全球高等教育發展規律的深刻洞察，結合當前中國高等教育改革發展面臨的形勢任務挑戰，提出了“綠色教育”理論框架。該框架聚焦于高等教育內涵式發展應具備的人本性、開放性、高效能性和可持續性特征，旨在為中國特色、世界水平的高等教育發展提供新的理論視角與實踐路徑，為推動中國高等教育走向世界貢獻思路與借鑒。

（一）歷史回溯：指向局部的“綠色教育”

“綠色教育”在過往的研究和實踐中主要有兩類意涵。一類關注綠色的原意（即綠色的環境）。1970年，國際自然與自然資源保護聯盟提出“環境教育”。1994年，聯合國教科文組織提出“教育為可持續未來服務”項目。1997年，“中國中小學綠色教育行動”項目啟動。1998年，清華大學在國內率先提出建設“綠色大學”理念。2021年4月，全國44所高校簽署了《中國高等學校校園碳中和行動宣言》，承諾在大學校園貫穿綠色可持續發展理念，推動落實校園碳中和行動計劃。這一歷程中強調的綠色教育，使用的都是“綠色”的本體義，強調的是生態環境保護和社會可持續發展的理念，屬于生態倫理范疇。

另一類則重在挖掘“綠色”的比喻義。突破了“環境可持續性”的局限，進一步運用其在思想和精神層面的深層次含義。綠色象征著生長、活力、生命力、健康等。華中科技大學原校長楊叔子院士認為，現代教育應是科學教育與人文教育交融而形成一個整體的“綠色”教育。科學與人文同源共生，互通互動，相異互補，兩者交融則生“綠”，有利于形成正確的追求目標、強大的工作能力與和諧的同外界的關系。這類意涵寓意教育目標的持續提升，認為綠色教育承載了更高層次的人才培養使命。

（二）面向未來：關注全局的“綠色教育”

無論是環境保護教育還是科學人文交融的教育，都指向具體的、局部的教育變革。時代變化和國家發展需要能夠更加關注全局的教育發展觀，以更好地引領高等教育高質量發展的現實需要。

2015年10月，黨的十八屆五中全會首次提出以創新、協調、綠色、開放、共享為內涵的新發展理念。新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。因此，新發展理念不只是對經濟發展的要求，更是對我國經濟社會發展各個方面的總要求。關于“綠色”發展，習近平總書記在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話中指出，“推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命”。統觀黨的十八大以來習近平總書記關于教育科技人才等方面發表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示，其核心要義、精神實質正是完整準確全面貫徹新發展理念，基于對教育本質規律的探索，形成的一種立足當下、面向未來的高等教育發展觀。本研究所提出的綠色教育正是在此框架下，指向一種更加健康、持續、有效的教育，即通過優化教育目標觀、教育過程觀、教育生態觀和教育質量觀，推動高等教育可持續發展，以更好地實現教育的內在發展功能與其推動國家發展、社會進步的外在社會功能相統一。

（三）綠色教育的核心特征

1. 從教育目標觀出發，綠色教育更加強調“以人為本”。工業時代的高等教育為服務社會生產培養了大量專業人才，為推動我國經濟發展作出了歷史性貢獻。但著眼于“材”的工具主義教育價值觀與著眼于“人”的人本主義教育價值觀有著本質區別。一是更加關注學生的全面發展。近年來，我國高等教育改革越來越強調遵循人才培養規律，強化以學生為中心。綠色教育認為，新時代的高等教育不應只滿足于輸出以學歷（即特定認知能力）為標識的人力資本，而是應該盡可能多地培養學生富有創造性和創新力的橫向素養。尤其在人工智能時代，“如果人只會使用智能機器，成為智能機器的附屬品，他的智力會衰退、情感會被虛擬現實所削弱”。高等教育必須重新審視學生的核心素養培育——相較于機器的“人的競爭優勢”，以更加豐富的人性、更加卓越的品格、更加健全的人格為最終的培養目標。二是更加關注學生的長遠發展。綠色教育認為，學生今天的發展是以明天的發展為前提的，換言之，衡量今天的發展是否科學的根本標準是它能否促進明天的發展。機械地積累知識、盲目地擴充技能，可能片面消耗學生的學習熱情，遏制學生的自主精神和創造活力。只有尊重人才培養規律，打牢寬厚的知識基礎、交叉融合的學科素養，促進批判性思維養成，培養學生的自主探究能力和創造力，才能為學生長遠發展奠定基礎，確保學生具備適應未來復雜環境的能力。三是更加關注服務共同發展。正如聯合國教科文組織最新發布的綱領性文件《一起重新構想我們的未來：為教育打造新的社會契約》所傳遞的全球共同利益的教育價值觀，新時代的每個學習者都不可能“獨善其身”，技術挑戰和生態危機需要所有人共同面對。綠色教育不僅關注個體成長，還強調學生在學習過程中應理解個人與社會、國家以及全球的緊密聯系，超越狹隘的個人視角，積極應對公共挑戰；通過個人努力推動社會生態系統良性互動，使個體成長與國家發展、社會進步緊密結合，并進一步實現個人價值、社會責任與人類共同發展的統一。

2. 從教育過程觀出發，綠色教育更加強調“開放共享”。新時代的高等教育已經不再只是局限于“圍墻之內”的有限場所，而是面向全部時空和無限知識的創造性活動，亟需建立更加開放包容共享的教育共同體。一是倡導跨越時空邊界、融通知識體系。有別于傳統的學科中心的知識建構過程，綠色教育提倡以學習者為中心建構知識。綠色教育認為，信息技術的發展打破了知識傳遞的時空限制，為實現知識互聯互通提供了條件；學習者得以在多學科、多領域知識之間形成聯動與整合，建構知識圖譜串聯知識元、知識鏈，映射更廣泛的知識面；跨學科的知識融通，不僅促進了不同領域的知識互鑒，還助力學習者知識結構創新與重組，實現“以知識衍新創造知識”，形成知識驅動、人人皆學的知識體系。這一特征也啟示我們要打破傳統學段、學制、學校、學科的局限，探索重構以學習者為中心、更加靈活的教育教學制度機制。二是倡導突破學校局限，建構協同育人生態。聯合國教科文組織、世界經濟論壇、經濟合作與發展組織在多份政策報告中指出的未來勞動者應具備的核心素養，如創新能力、實踐能力、抗壓能力、團隊合作能力等，都更加呼喚建構更加開放的協同育人生態。綠色教育認為，要突破學校作為單一育人主體的局限，構建學校與學校，與企業、家庭、社區、社會組織等協同聯動的育人體系，形成多主體、多場景協同育人模式，讓教育融入生活、融入實踐、融入真實的社會生產，在生產實踐和社會情境中，培養具有知行合一、創新創造品格的未來勞動者。三是倡導國際交流合作、深化文化互鑒。建構主義認為，知識的生成依賴社會互動，而跨文化的互動可以顯著拓展學習者的認知邊界。從世界發展大勢來看，通過跨文化理解，不僅可以拓展認知視野，還能夠有效減少因意識形態分歧帶來的摩擦，推動更加順暢的國際學術交流和教育科研合作，助力人類共同應對全球性挑戰。綠色教育倡導全球共同致力于建立更加開放的學術環境，尊重不同文化差異和思想多樣性，鼓勵學者和學生進行跨文化對話與知識整合，豐富學習體驗；推進我國高等教育“走出去”與“引進來”相結合，為推動全球教育事業發展貢獻更多中國力量。

3. 從教育生態觀出發，綠色教育更加強調“高質高效”。在人工智能（AI）時代加速到來的背景下，AI引發的教育教學模式轉變以及師生關系的再定義，必將推動教育生產力和教育生產關系的變革重塑，助力構建“高質高效”全新教育生態。一是優化重塑教育教學體系。從宏觀上，綠色教育倡導重新審視和調整高等教育與社會需求之間的動態關系，適應AI時代新的發展需要，重新論證評估社會產業需求、人才素養要求，因應調整優化專業結構、人才培養結構，確保高等教育體系實現與社會發展的同頻共振。從微觀上，綠色教育主張要建構AI賦能的教育教學新生態，優化重塑課程體系、教材體系、教法體系、創新實踐體系、教與學互動體系，推動傳統教育教學模式的系統性優化與轉型升級。二是變革提質學生發展體系。在AI賦能的學習環境中，學生不再是被動的知識接受者，而是主動建構者。綠色教育主張，要充分運用AI賦能，強化學生自適應學習，依托自主學習平臺和智能化課程，幫助學生掌控自己的學習節奏；促進學生深度學習，通過實時監測學習行為、動態調整學習內容、促進概念遷移以及引導深度思考等方式，幫助學生實現深度學習；強化學習效果精準反饋，對學生的學習路徑、知識點掌握情況、思維發展等進行全方位的評估與反饋，形成更加科學、全面的成長檔案。總的來講，通過AI賦能促進學生變“被動”為“主動”，提高學習質效。三是升級再造治理保障體系。AI賦能大學治理的核心在于其強大的數據分析與預測能力，能夠為大學的決策管理提供有力支持，推動從反應式治理走向循證式治理。綠色教育強調，要以AI賦能提升科學決策能力，強化從學生行為、教學效果、科研產出、資金分配、資源使用等多維度開展大數據分析決策，提升管理服務決策的科學性、前瞻性；要以AI賦能提升提高資源利用效率，通過數據監控與反饋，強化動態優化，降低運營成本，確保資源分配更加合理；借助AI提供個性化的管理服務，提高學生、教師和職工的服務體驗。誠然，綠色教育“高質高效”治理構想的實現需要以消弭數字鴻溝為前提，只有實現數字技術和AI賦能在不同地區、高校的均衡發展，才能實現教育公平、推動教育體系的全面迭代升級。

4. 從教育質量觀出發，綠色教育更加強調“可持續發展”。在全國教育大會上，習近平總書記強調的“為什么要建設教育強國”“怎樣建設教育強國”等一系列重要論斷堅持科學的教育質量觀，從根本上回答了教育的可持續發展問題。一是更加強調高等教育服務支撐經濟社會發展。科技創新靠人才，人才培養靠教育。教育不僅是人才供給的源泉，更是國家綜合實力提升的關鍵動力。從客觀上要求高等教育體系要緊密圍繞國家戰略需求，培養具備高遠理想、扎實學識、過硬實踐創新能力和全球視野的高素質人才，推動教育質量與國家現代化進程同步提升。綠色教育強調，高校要牢牢把握住教育的政治屬性、戰略屬性和人民屬性，強化教育科技人才“三位一體”聯動發展，建構強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。二是更加強調高等教育自身的內涵式發展。從20世紀80年代的世界質量保障運動開始，質量評估一直是質量保障的主要技術。但質量評估的盛行，逐漸將高等教育實踐者蛻化為執行外部質量標準和規則的代理人，而非質量保障的主體。綠色教育認為，要實現高等教育的可持續發展，核心在于激發實踐者的內生動力——從被動接受外部質量評估的約束，轉向內在主動追求質量卓越的自覺行動。這一轉變本質上是教育理念和質量觀的深度變革，要求實踐者從對外部標準的依賴轉向內在質量文化的構建，將質量提升視為一種內生需求和持續發展的內驅力，持續推動高校內涵式、高質量發展。三是更加強調厚培中國高等教育文化軟實力。作為“后發外生型”現代化國家，中國現代高等教育制度是在嫁接西方現代高等教育制度的基礎上建立的。但在高等教育現代化過程中，我國大學在學習西方理念制度基礎上，也在本國的社會和文化土壤中，扎根中國大地展開了自主實踐，建構了自己的模式。綠色教育強調，我國高校要堅定教育自信，正確處理扎根中國大地和借鑒國際經驗等重大關系，堅持中國特色社會主義教育發展道路，將中國特色社會主義制度優勢充分轉化為中國特色世界一流大學建設優勢，著力探索中國高等教育獨特的學術體系、話語體系、治理體系，將道路自信、理論自信、制度自信轉化為文化自信，不斷提升我國高等教育的國際影響力、競爭力和話語權。

四、綠色教育視域下我國高等教育的轉型與展望

發展綠色教育，是對走出一條中國特色、世界一流高等教育新路的探索和實踐。推進我國高等教育綠色轉型，就是要全面推進“科學組織的治校理教”，遵循堅持黨的全面領導、尊重科學發展規律、強化辦學特色優勢、激發師生擔當作為、加強多方協同聯動、構筑一流文化生態“六條規律性認識”，通過構建綠色育才樹人體系、綠色學科發展體系、綠色科技創新體系、綠色文化治理體系，全面提升辦學的組織化、科學化、特色化、全員化、協同化、人文化水平，從而實現以人為本、開放共享、高質高效、可持續發展有機統一的綠色發展。

（一）進一步聚焦人才自主培養，著力構建綠色育才樹人體系

人才培養是大學的核心使命，其內涵、形態、方法、手段因時而進、因勢而新。構建綠色育才樹人體系核心在于實現高等教育育人目標、過程與效果的有機統一，全力提升拔尖創新人才自主培養能力。

1. “塑思想”先行，將思想政治教育體系有機貫通人才培養體系。教育主客體及其相互關系正發生革命性變化，思想政治教育入腦入心、見行見效的挑戰更加凸顯，思想政治教育變得慢、變得淺，都將成為開展“有效教育”的阻礙，急需我們推進思想政治教育體系改革創新。一是強化學思踐悟協同，持續推進黨的創新理論進課堂、進教材、進頭腦，以建好習近平新時代中國特色社會主義思想概論課“關鍵首課”“拿手金課”為立足點，發揮好思政課主渠道主陣地作用，充分激活其他蘊含思想政治教育功能的各類課程，形成同向同行。二是強化紅色育人協同，挖掘運用好黨史國情、校史校情以及中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，探索紅色基因有效融入教育教學的內涵和路徑創新，完善內容和形式設計，夯實思政課文化力量根基。三是強化課程浸潤協同，“活化”理想信念教育，依托互聯網、大數據、人工智能等新興技術，拓展思想政治教育的內容、形式和載體，讓思想政治教育鮮活起來、融入課程、深度浸潤。四是強化思想政治場景協同，深刻拓展思想政治教育的應用場景，探索讓學生從思想政治教育內容的“接收者”向“創造者”轉變，推進實現思想政治教育內容、形式和載體的不斷自我迭代升級與進化，建設“泛在”思想政治教育環境。

2. “優質量”貫穿，以教育教學改革系統提升人才培養質量。落實“以教為先”，就是要站在“黨的事業后繼有人”的高度，始終把落實立德樹人根本任務擺在首要位置，深刻認識提高人才自主培養質量的極端重要性，大力弘揚教育家精神，崇尚教學、崇尚教師、崇尚教書育人，推進人才培養改革不斷向深發力。一是更加注重價值的提升，不斷強化師生思想引領、政治引領，引導師生深植紅色基因，有效激發師生的思想力、行動力、創造力，培養更多有報國強國大志向的挺膺擔當奮斗者。二是更加注重知識的提升，采取教學供給側改革，及時開展專業、教材、課程及培養方式的動態調整，拓展學生知識養成的廣度、深度和黏度，更好領悟新知、融合創新。三是更加注重能力的提升，推動“實戰化”能力創新，對接國家亟需緊缺、強化校企深度聯動，讓學生真實踐、真研究、解決真問題、產出真成果，實現拔尖創新人才“真培養”。四是更加注重視野的提升，交流互鑒是文明發展的本質要求，要圍繞讓“平視世界的一代”能夠引領世界，注重培養學生的世界眼光、中國情懷、人文素養，充分挖掘學生個人潛能，體現個性化全素質成長。

3. “融智慧”賦能，將空間三維、時間維、知識維為一體的“五維教育”深度融入人才培養全程。深化大數據、人工智能、虛擬現實等技術手段應用，通過教育教學在空間三維的“泛在高效”，時間維的“隨時即時”，知識維的互鑒、融通、聯動，推進學與教的實時互動、精準互促。一是在“學”一側，構建以學習者為中心的沉浸式、交互式學習空間，捕捉并構建學生素養、知識、能力圖譜，對學生個體在價值塑造、知識養成和實踐創新等方面進行精準畫像、精準評價，進而精準投送教育教學資源。二是在“教”一側，消除傳統教學的時空障礙和方式壁壘，打造視、聽、觸、學相結合的教學模式，增強教學過程的吸引力和感染力，為學生的知識獲取、知識內化、知識增值提供全方位服務，實現由單一到全人、由群灌到精準、由能力到品格的育人模式創新。三是在“教”與“學”互動上，借助信息技術優勢，注重提升智教能力，深化推進教學供給側改革，通過大數據進行師生互動的成長分析，通過精準評判實現群智互學互促。

（二）進一步聚焦學科自主構建，著力構建綠色學科發展體系

學科是教育科技人才“三位一體”最核心的基礎單元，是“三位一體”的匯聚點。構建綠色學科發展體系，就是要強化“四個面向”，加快學科分類建設、深度交叉、融合互促，支撐帶動學科建設水平整體提升，為人才培養、科技創新奠定堅實學科孵化基礎。

1. 優學科組織模式。通過優化學科組織模式，可實現人才、項目、資金等資源的合理流動與效益最大化，有利于提高學科建設水平和人才培養質量。要著力完善優勢與特色、傳統與新興、應用與基礎、綜合與交叉相互促進、協同發展的學科總體布局；建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制，超常布局急需學科；聚焦“高精尖缺”領域打造多學科相互滲透、相互支撐的學科群。要聚焦國際科技前沿和核心關鍵領域，從科研方向凝練學科方向，從極端邊界探索新質力量，支撐培育一批戰略學科。要拓展有扎實基礎、資源聚合力大、引領帶動性強的大戰略學科方向，以建強基礎學科，推進發展特色學科，支撐拓寬新興學科，打造新的學科增長點。

2. 強人才智力支撐。人才是科技創新的根基，是科技創新中最為活躍、最為積極的因素，也是推進學科建設提質升級的最關鍵要素。要推動以團隊引人才、以人才帶人才、以平臺聚人才，發揮好黨組織吸引人、凝聚人、引領人作用，推進人才引育由“個人行為”向“組織行為”轉變。要暢通人才分類卓越發展通道，激發廣大人才的創新創造活力，提升人才隊伍集聚效應、頭雁效應、倍增效應。要面向歐洲、中東、中亞等地區拓展國際交流合作新場域，在世界人才大流動中吸引一流師生來華，打造抗壓防變力強、更具韌性彈性的國際化人才隊伍建設格局。

3. 破學科專業壁壘。要強化學科專業一體化建設，打破傳統的學科界限，促進方向、資源、組織一體謀劃、統籌部署，跨學科構建知識體系、教材體系、課程體系，為多學科交叉融合創新、孕育新興優勢學科、促進優勢學科發展打牢堅實基礎。要打破組織邊界與資源壁障，推進跨學科建團隊，搭建多元化學科交叉平臺，暢通跨學科人才、資源、成果流動管理體制機制，以加強學科間的相互滲透、對話合作、交叉互動，拓展更多新前沿、新基礎、新交叉學科領域，孕育和發展高水平交叉學科。

（三）進一步聚焦科技自立自強，著力構建綠色科技創新體系

立足“兩個大局”新形勢，構建綠色科技創新體系，就是要以當前國家最緊迫的戰略需求為導向，進一步增強緊迫感，加大科技創新力度，加快提升基礎研究、原始創新能力水平，搶占科技競爭和未來發展制高點。

1. 推進基礎研究和原始創新。強化“有組織”科研、“有組織”創新，高度聚焦基礎研究與原始創新“雙輪驅動”，從科技前沿中探索前瞻性基礎研究方向，從國家重大工程中持續凝練基礎科學問題，推進科學探索與關鍵核心技術突破相互促進。加大對基礎學科的支持力度，打造高質量基礎學科研究平臺，優化基礎學科師資隊伍，以基礎學科研究帶動核心技術突破。加強原創性、引領性科技攻關，著力研究和解決重大科學問題、工程技術難題，開辟科學研究的新領域、新方向。從制度機制上支持鼓勵基礎研究，探索完善長周期考核機制，鼓勵自由探索和團隊建設相結合，量身定制基礎研究人員成長方案。

2. 積極培育重大戰略布局。強化同國家戰略目標、戰略任務對接，以服務國家為最高追求，以國家戰略需求為最大導向，聚焦培育新質生產力要求，前瞻謀劃新質新域重大選題，集聚合力強化新質新域重大問題攻關。加快推進國家重點實驗室、基礎科學中心、國家創新群體等大平臺的謀劃建設，加快形成戰略支點和雁陣格局。著力打造一流平臺設施，建立協同共享制度機制，提升國家重點實驗室集群、重大科技基礎設施使用效益。加強與國際知名院校、科研機構、領軍企業的科技交流合作，創新制度機制加強國際科研交流合作，另辟蹊徑用好國際創新要素，為新形勢下打造我國國際合作和競爭新優勢貢獻力量。

3. 強化產教融合科教融匯。著力提質科技成果轉化，融入區域創新生態系統，打造產學研一體化創新平臺，強化校地、校企產學研加乘聚力，健全產學研用一體化科技創新體系，完善“基礎研究+技術攻關+成果轉化+金融賦能+人才支撐”全過程生態鏈。堅持用“高精尖”成果服務引領生產力迭代升級，打造科技成果轉化“高質量創造、高水平保護、高效率轉化”工作模式，以重大科技突破推動形成技術產業創新動力。加快人工智能、大數據、區塊鏈等新技術的深度應用研究，為提升全產業鏈水平貢獻方案。

（四）進一步聚焦堅定文化自信，著力構建綠色文化治理體系

中國高等教育仍在經歷自身發展與全球發展的深度交融碰撞。構建綠色文化治理體系，就是要面向中國式現代化的邏輯和路徑，著力打造獨具特色的文化范型，形成具有內在一致性的理念、制度與行為的有機整體，構建中國特色高等教育新范式，使中國高等教育更加具備國際競爭力和文化自信。

1. 推進科學組織的治校理教。在資源邊界約束下推進高等教育質量提升、創新發展，加快推動教育科技人才一體聯動、形成優勢，關鍵在于發揮我國高校堅持黨的領導的特殊優勢，推動黨建與學校治理深度融合，通過高校治理體系和治理能力的轉型升級，推進高校辦學治校由傳統的有序化、結構化管理，向更加系統化、科學化管理的轉變，實現治校理教“治”的科學、“理”的高效、發展的高質，讓辦學治校更加符合大學建設的內在邏輯、更好滿足強國建設的外在要求。推進科學組織的治校理教，強調科學組織與統籌謀劃，以動態平衡機制推進組織體系的持續優化與精益管理，提高組織化水平；強調科學規范與決策支撐，完善研究決策和抓落實工作體系，系統優化工作機制和流程，提高規范化水平；強調科學管理與集約控制，加大資源整合配置的統籌力度，提高全資源統籌率、全要素生產率、全方位提質率，提高精益化水平；強調科學轉型與智慧變革，科學運用現代信息技術、智能化工具和手段，重塑大學組織生態，助力學生有價值成長、教師有價值成就，提高智慧化水平。

2. 夯實一流大學的文化根基。中國高等教育獨特性的歷史形成是中國特色社會主義事業發展的必然結果，其文化模式的生成必然要求持續推進中國特色、世界水平、與中國式現代化相匹配的高等教育制度體系建設，培育大學的文化軟實力。文化是一所大學個性特征的重要標志和核心競爭力的最終體現，在大學辦學中，僅強調能力建設、指標體系，不能支撐起建設世界一流大學的宏遠目標和需求，需要高度重視制度、文化不可替代的重要作用，將教育內涵發展豐富并拓深。就是要聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，挖掘學校的辦學傳統、人文底蘊和校園風采，有效推動中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化在高校創造性轉化、創新性發展，構建格調高雅、底蘊深厚、催人奮進、特色鮮明的一流大學文化，以文弘業、以文培元，以文立心、以文鑄魂，將豐富的文化資源轉化為育人優勢，讓文化春風化雨、潤物無聲，形成辦學文化優勢。

3. 提升開放辦學的能力水平。要勇于開拓教育國際化的新環境新平臺，推動中國的教育傳統、教育理念、教育模式更好地走向世界。要全面打造教育命運共同體，堅持以服務構建人類命運共同體為價值導向，以實現國際教育交流合作更高質量發展為目標方向，依托推動共建“一帶一路”國家教育互利共贏、包容發展，引領助力中外教育交流合作不斷達到新高度。要聚力探索高校境外辦學，圍繞走得出、留得住、辦得好，加強對高校境外辦學實踐的專業化指導，持續完善資源保障機制，積極探索體制機制創新，建立健全質量保障和評估體系，不斷推進高校境外辦學更高水平發展，推動中國大學更好“走出去”。要重點推進國際組織和全球治理人才培養，加強人才培養模式創新，完善學生赴國際聯合機構、國際學術組織等實習的工作機制，聘任在國際組織任職的高級別官員和國際知名專家、學者擔任學術導師，培養大量熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際談判的專業人才，不斷增強我國在國際事務中的參與度與話語權，為全球治理體系調整變革提供更多有影響力的中國聲音、中國方案、中國智慧。

【張軍，北京理工大學黨委書記、教授；中國工程院院士；中國高等教育學會副會長】

原文刊載于《中國高教研究》2024年第10期