【媒體理工】加強高校領導班子的能力建設
發布日期：2004-12-30 閱讀次數：
《光明日報》2004年12月23日第八版
焦文俊
高校在貫徹落實黨的十六屆四中全會精神中，要把加強校級領導班子的執政能力建設放在首要位置抓緊抓實。近年來，北京理工大學校級領導班子以加強思想政治建設和領導能力建設為重點，不斷加強理論學習，增強班子的整體合力，提高班子成員駕馭全局的領導水平，成為學校高水平研究型大學建設事業的堅強核心，促進了學校的跨越式發展。
一、加強理論學習，提高班子成員的政治素養和理論水平
學校領導班子高度重視對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀的學習，堅決貫徹黨的基本路線和教育方針，保證了社會主義的辦學方向。
不斷改進和創新理論學習方式。領導班子在理論學習中除了自學，還一直堅持中心組學習。除做到有計劃、有記錄、有筆記、有考勤，還創新了中心組學習制度，形成了自己的特色。比如，堅持了黨委書記負責制，推行了重點發言人制度，建立了簡報制度等。
加強學風建設，提高學習效果。在理論學習中，領導班子不斷加強學風建設，把理論武裝與指導實踐、推動工作緊密結合起來。在學習“三個代表”重要思想中，深入學習和領會其時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質等，在真學、真懂上下功夫，并堅持理論與實踐相統一的原則，指導實踐，推動工作。2004年上半年，學校領導班子結合學校教育改革與發展中的若干重大問題，如學校的定位、發展戰略規劃、人才強校戰略的實施、學科專業布局結構調整和學科特區建設、教育教學質量提高、科技創新平臺建設、黨風廉政建設等分專題，進行了深入討論，研究在實際工作中如何貫徹落實“三個代表”重要思想，擴大了學習范圍，推動了學校工作。
近年來，領導班子主要成員在媒體上發表了十余篇結合學校高水平大學建設的理論文章；《改進和創新領導干部理論培訓和學習教育的工作研究》獲得北京高校黨建思想政治工作優秀成果一等獎；黨委理論中心組的學習經驗獲得北京高校黨建思想政治工作優秀成果三等獎，還在北京市黨委（黨組）理論學習中心組學習貫徹“三個代表”重要思想座談會上代表首都教育系統做了交流發言。
二、立足學校實際，加強五個方面能力的建設，提高領導高等教育的能力
努力提高科學判斷形勢的能力。領導班子致力于增強班子成員的政治敏感性和洞察力，堅持把學校的發展放在世界、國家和行業發展的大背景中，融入教育國際化趨勢、全面建設小康社會目標和新一輪《教育振興行動計劃》中，認清形勢，把握機遇，保證了學校的發展。
努力提高駕馭高等教育發展規律的能力。領導班子立足學校實際，把重點放在提高駕馭高等教育發展規律的能力上，注重運用發揮市場經濟的積極作用，同時注意消除負面影響，更強調辦學的社會效益。
努力提高應對復雜局面的能力。領導班子堅持在正確處理人民內部矛盾、協調不同利益群體的關系中提高應對復雜局面的能力，把改革的力度和師生員工的承受度結合起來，把應對復雜局面作為對班子能力和水平的考驗。2003年抗擊“非典”期間，領導班子從師生員工的身體健康和生命安全出發，采取果斷措施，沉著應對，迅速穩定了學校的局勢。
努力提高依法治校的能力。領導班子十分重視制度建設，在學校發展中大力推行依法治校。通過加強管理，著眼于建立有效的工作機制。強調以人為本，尊重教師、尊重學生、尊重職工，使學校的管理制度既符合法規的要求，又能更好地調動師生員工的積極性。
努力提高總攬全局的能力。通過加強理論學習，進行戰略思考，扎實推進學校建設，領導班子總攬全局的能力得到了提升，特別是領導高等教育的能力得到顯著增強。當前，學校各方面工作都處于歷史發展的最好時期，領導班子樹立起了較高的威信，成為學校發展的堅強領導核心。
三、加強制度建設，提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力
完善黨委領導下的校長負責制，增強領導班子的團結和活力。領導班子加強了民主集中制建設，認真執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本制度。不斷完善黨委領導下的校長負責制，堅持黨委統一領導，保證校長依法行政，書記和校長自覺按黨性原則和組織原則，相互支持，團結共事，每隔一段時間就學校下一步發展的重大問題進行溝通。
認真落實黨風廉政建設責任制。黨委書記、校長作為學校黨風廉政建設第一責任人，分別與領導班子每位成員簽訂了責任書，每位校領導分別與聯系單位的正職干部簽訂了責任書。領導班子每位成員對自己聯系的部門和負責的工作全面履行黨風廉政建設責任制，并把履行責任制情況作為述職述廉的主要內容。每年在年終考核述職述廉中，學校都邀請教師、黨風監督員、離退休老同志和民主黨派代表、校教代會民主評議領導干部委員會成員到會，同處級干部一起測評學校領導班子成員履行黨風廉政建設的情況，自覺接受干部群眾的監督。
開好專題民主生活會。每次開民主生活會前，分別召開干部、教師代表、離退休老同志、民主黨派代表參加的多個座談會，聽取意見。每次開會，書記、校長都能和班子其他成員進行思想溝通和交流，從團結愿望出發，班子成員開展相互間的批評，知無不言、言無不盡。
加強作風建設，推動工作。一是抓好思想作風，把黨的思想路線落到實處。領導班子堅持解放思想、實事求是、與時俱進的路線，推動學校的改革發展。比如，在“2003教育質量年”初期，班子先從觀念上入手，通過幾次大范圍的討論，確定了“學校以育人為本，育人以教學為先，教學以質量為重”的指導思想；二是抓好領導作風，發揚黨聯系群眾、依靠群眾的傳統和作風。領導班子堅持每周接待群眾、接待學生制度，堅持定期向離退休老同志和民主黨派通報情況制度，強調多搞調查研究、多辦實事好事；三是抓好工作作風，杜絕形式主義和官僚主義。
不斷提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力。2003年上半年，領導班子針對群眾關注的熱點問題，采取果斷措施，先后制定下發了《關于重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排，大額資金使用的規定》、《關于領導干部使用公車和規范公車管理的規定》、《關于工作人員無線電通訊工具購置和使用費管理的規定》、《關于推薦免試研究生工作的若干規定》、《關于進一步規范本科招生工作的規定》等六個文件，完善“三重一大”制度，解決了“公車私用”問題，在招生、保研、收費等問題上嚴格管理。這些制度實施以來收到很好效果，不僅加強了領導班子的自身建設，提高了班子解決自身矛盾和問題的能力，而且解決了群眾反映強烈的問題，增強了班子的凝聚力和戰斗力。
四、在學校發展的實踐中增強領導班子的領導能力
在謀劃未來的過程中增強班子的戰略思維能力。領導班子圍繞“建設一個什么樣的大學”、“怎樣建設大學”等問題不斷進行戰略思考。通過調整和明確學校基本定位，制定《發展戰略規劃》、《學科建設與隊伍建設規劃》、《校園建設規劃》、“985工程”二期、“十五”、“211工程”建設規劃，確定“三步走”發展戰略等涉及學校未來發展的重大決策，增強了領導班子的戰略思維能力。
在抓住機遇、用好機遇的過程中增強班子的領導能力。領導班子堅持發展是辦學興校的第一要務，把科教興國、人才強國、全面建設小康社會、教育振興行動計劃、國防科技工業調整等重大機遇作為鍛煉和提高班子能力的機會。不僅緊緊抓住了這些歷史機遇，而且以“211工程”、“985工程”建設為載體，按照科學發展觀要求，在快速發展的基礎上保持發展的連續性和可持續性，提高了班子成員駕馭高等教育規律的能力，推動了學校的改革和發展。近年來，學校共完成基本建設投資近9億元，新增固定資產近10億元，全日制在校學生總數增長59％。
在改革發展的進程中增強班子的戰斗力。領導班子以調整為主線，以改革為動力，對學科結構、隊伍結構、學生結構等進行了全方位調整。在學科結構調整上，加強基礎，揚優扶新。以重點學科建設為核心，凝練學科方向，匯聚學科隊伍，構筑學科基地。重點加強了基礎學科，建設了一批新興交叉學科，鞏固發展了優勢和特色學科，并設立學科特區。大力實施名牌專業優質課程與課群建設，建立健全質量保證體系；在隊伍結構調整上，在增加總量的同時，重視學歷結構、學緣結構，特別強調重點引進有國外知名高校或研究機構工作經歷的高層次人才。在調整和改革的過程中，領導班子的綜合素質和能力得到了極大提高，學校各方面的工作呈現出快速、協調的良好態勢。 （作者為北京理工大學黨委書記）
