【兩會·北理工聲音】北理工代表委員兩會發聲備受關注
發布日期：2017-03-15 供稿：黨委宣傳部 楊晶 編輯：楊晶 審核：包麗穎 閱讀次數：
【編者按】3月15日，2017年全國兩會正式落下帷幕。兩會期間，來自北理工的全國人大常委馮長根、全國政協委員郭大成、王涌天、李健等代表委員活躍在兩會現場，參會議政、建言獻策，發出“北理工聲音”，受到《人民日報》《中國教育報》《人民政協報》《中國科學報》《科技日報》、人民網、中國日報網等多家媒體關注，轉載部分提案議案及對委員們觀點的相關報道，與廣大師生校友共享。
——黨委宣傳部
郭大成委員——實施“中文科技刊物振興工程”
全國政協委員、中國船舶工業協會會長、北京理工大學原黨委書記呼吁國家要花大力氣,盡快實施“中文科技刊物振興工程”，辦好一批一流的中文科技刊物：一要黨和政府高度重視,在一些重要學科領域辦好一到兩種高水平中文刊物,發表高水平文章,使國人能更加快捷、便利、低廉地獲得科技成果和科技信息。二要組建高水平、負責任的編輯團隊。通過公開競爭,在海內外遴選一批專業水平過硬、責任心強、作風正派、公平公正的學者,組成高水平的編輯團隊,嚴把論文評審關。三要成立督查機構,對發表的文章質量和評審過程進行督查。嚴懲學術不端行為和編審過程中的“走人情”“拉關系”等不正之風,確保刊物的高質量、權威性和影響力。四要出臺激勵措施和傾斜政策,鼓勵科技人員在這類刊物上發表文章。比如,國家規定在我國重大人才選拔計劃中(如院士遴選等),需要有若干篇發表在這類刊物上的論文;鼓勵我國學者將其重大原創成果優先發表在這類刊物上;國家人事部門規定在晉升晉級的成果評定時,發表在這類刊物上的論文具有較高的權重,等等。
中國教育新聞網報道，相關鏈接：【兩會焦點】全國政協委員方精云院士等科學家呼吁：辦好高水平中文科技刊物
郭大成委員——“大國工匠”發展亟須技能人才培養
全國政協委員郭大成指出，“大國工匠”發展亟須技能人才培養。當前，高水平技工培養主要依賴企業，費用較高且時間較長，企業面臨人員培養與安置雙重問題，負擔較重，建議認真研究，加快解決。
中國新聞網報道，相關鏈接：委員熱議“大國工匠”：打造優良平臺 培養技能人才
中國網報道，相關鏈接：委員熱議“大國工匠”：打造優良平臺 培養技能人才
郭大成委員——把提升人才培養與經濟社會需求的匹配度作為教育優質的新內涵
郭大成表示總理的政府工作報告提出，推動經濟社會進入高質量時代。這個提法提示我們教育也一定要進入高質量時代。長期在理工科院校和工業部門工作的郭大成認為，從工業部門的調研情況看，我國工業產品的質量與發達國家的差距，看似技術的差距，實際是人才差距。他建議高水平大學應在瞄準學科發展世界前沿的基礎上，瞄準國家戰略需求，把提升人才培養與經濟社會需求的匹配度，作為教育優質的新內涵。
《中國教育報》報道，相關鏈接：優質，教育有了更高更明確標準
中國教育新聞網報道，相關鏈接：優質，教育有了更高更明確標準
郭大成委員——應以國家重大項目傾斜吸引畢業生向中小城市“回流”
針對中小城市對生源地畢業生吸引力不高的問題，郭大成呼吁，國家應考慮把有關產業、投資向中小城市傾斜，把教育納入地區經濟發展規劃，以此增加就業崗位，真正實現培養一個、帶動一片。
中國教育新聞網報道，相關鏈接：【兩會最新】徐玖平：大學生休學創業應遵循教育規律
郭大成委員——應以國家重大項目傾斜吸引畢業生向中小城市“回流”
郭大成強調一個地區的經濟社會發展，一定要把教育納入規劃，與教育同步起來。郭大成建議國家在考慮經濟整體發展時，應該把有關的產業、投資向中小城市傾斜，以此增加就業崗位。重大項目向中小城市傾斜的同時，還要根據當地的優勢資源，考慮到當地到底適合什么樣的項目。像農業、林業等不同類別人才的培養，國家在給全國各高校分配入學指標時，應該根據當地優勢產業發展，增加人才配比，這樣才能讓當地高校畢業生有用武之地，這是個良性的循環。國家在加大貧困地區孩子上學的比例、讓更多的人得到受教育機會的同時，還要通過當地政府和企事業單位等，加大吸引人才“回流”力度。讓從農村走出去的人才回來建設家鄉，這樣才能實現“培養一個，帶動一片”，“造血”才是脫貧的根本。
央廣網報道，相關鏈接：教育界委員呼吁：國家重大項目向中小城市傾斜 鼓勵畢業生回流
郭大成委員——解決船舶工業過剩產能問題
郭大成表示今年最關注供給側結構性改革提出的“三去一降一補”問題。特別是“去庫存”，關系到船企的生死存亡。市場機制仍是解決船舶工業過剩產能問題最主要的機制，但還必須充分發揮政府的政策引導作用。郭大成強調，在去產能過程中，不僅需要中央政府出臺針對性政策加以推進，而且需要調動地方政府的積極性，既探索地方政策的可行性，又減少地方保護主義。同時，郭大成還建議，去產能應該與調結構結合起來。根據目前船舶市場的需求特點，降低三大主流船型中散貨船的比重，同時，在大型LNG船、支線集裝箱船大型郵輪、極地船舶等仍有需求熱點的領域開拓市場，通過去產能優化產品結構，達到既“瘦身”又“健體”的目的。
中國船舶新聞網報道，相關鏈接：兩會今日開啟 海事界代表委員準備就緒
馮長根代表——加強專家智庫建設，提升安全管理水平
安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。全國人大常委會委員、全國人大教科文衛委員會委員、中國科協原副主席馮長根表示，從近些年的數據來看，事故起數和死亡人數都連續下降。但這不等于完全不發生事故。人命關天，希望政府樹立更高的目標。通過加強專家智庫建設，讓專家與學者以及所有安全生產工作者一起努力，提升安全管理水平，推動安全發展。
中國安全生產網報道，相關鏈接：代表委員熱議政府工作報告涉安內容
馮長根代表——建議在中西部辦“清華”“北大”
馮長根在兩會期間提出建議，要花大力氣在中西部辦像清華、北大那樣的一流高校。馮長根表示，人才是中西部發展的根本保證。可實際上，中西部地區的人才一直在流失，已經影響到中西部地區的經濟社會發展。素質的提高，就是要靠辦現代化的大學。馮長根認為，東部地區高校抓住了改革開放的契機，利用三四十年時間快速發展，如今更是提出了世界一流大學建設目標。而對于中西部地區，需要用國家力量，不能靠中西部自己的力量來辦世界一流大學。這是從國家利益考慮。隨著“一帶一路”倡議的推進，現在中西部的政治、經濟、社會的任務也非常重，教育必須跟上。
《中國科學報》報道，相關鏈接：全國人大代表馮長根建議在中西部辦“清華”“北大”
馮長根代表——一種自然而然的科技成果評價方法值得推廣
科學的科技成果評價能夠更好地激發科研人員的創新潛力、營造科技創新環境、展示國家科學技術研究創新水平。馮長根建議政府有關科技部門在工作中采納一種自然而然的科技成果評價方法，這是科技工作中“同行認可價值體系”。自從現代科技誕生，科技專家在把自己的科研成果記錄下來時，就有了這種自然而然（對與自己相同課題的已有成果）的評價。由此，這些評價還相當準確地記錄了一項課題是如何被專家們“添磚加瓦”式地向前推進的。當前要鼓勵科技成果的書寫者重視同行評價，首先要從提升我國科技工作者的話語權的層面重視這個平臺。馮長根指出目前，我國科技界多數論文作者不會在文中使用評價性的語句，尤其是不會評價國內的同行，極大多數中文作者評的是國外專家的成果。這在一定程度上導致我國科技工作者在國際學術界、科技界的話語權十分薄弱。要充分重視在學術論文中體現學術鏈，這簡單到只需通過在學術論文中使用準確、合適的評價性語句就可表達。要鼓勵科技工作者充分認識到通過學術評價性語句記錄自己研究領域的學術傳承和學術鏈，將自己所要發表的科研成果納入“學術傳承”。馮長根建議科技期刊主編、編輯、審稿人要從“學術殿堂”把門人的角度，促進發表更多的優秀學術論文。
《人民日報》報道，相關鏈接：一種自然而然的科技成果評價方法值得推廣
《人民日報》歐洲網報道，相關鏈接：一種自然而然的科技成果評價方法值得推廣
李健委員——大學生心理危機亟需重視
全國政協委員、全國政協提案委員會委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健
今年兩會提案的重點是大學生心理健康問題，建議盡快在高校中推進心理健康教育與服務建設，逐步將心理健康服務人才納入專業技術崗位設置與管理體系，（每所高等院校均設立心理健康教育與咨詢中心，按照不少于1∶4000的師生比例，配備從事心理輔導與咨詢服務的專業教師。）李健指出高校心理咨詢具有一定的特殊性，應該進一步完善現有的心理危機干預體系，協調好學校、學院等各級學生部門及家長關系，協調好心理咨詢專業性和學生管理行政化之間的關系，及時發現有危機跡象的同學，制定規范的操作程序，加強服務力量，重視心理健康教師的專業效能，根據專業需要優化工作考核和評聘要求，對專業人員給予理解和支持。
《人民日報·中央廚房》報道，相關鏈接：李健委員：大學生心理危機亟需重視
《人民政協報》報道，相關鏈接：留守兒童長大后……
《人民政協報》報道，相關鏈接：李健委員：立足教育本職再出發
李健委員——扶貧配套措施要跟上
政府工作報告中強調“切實落實脫貧工作責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴格查處假脫貧、被脫貧、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可，經得起歷史檢驗”，李健表示，這說明中央非常注重做到真正脫貧，避免扶貧后的返貧。李健建議，一方面要真正培養貧困地區的“造血功能”，而非救濟式的扶貧；另一方面，將脫貧對象向社會公示，讓全社會來監督。李健還認為，對少數民族地區的脫貧，要以其生態環境資源為核心，發揮其地緣優勢，發展相應的經濟。可以引導更多具有社會責任感的企業對這些貧困地區進行幫扶，企業扶貧的最大益處在于可以帶動當地技能的發展。有條件的食品企業在生態環境好的地區建原料基地、建工廠，能夠實現雙贏。
《人民日報海外版》報道，相關鏈接：報告有干貨 實干鑄輝煌（焦點速遞）
人民網報道，相關鏈接：報告有干貨 實干鑄輝煌（焦點速遞）
《中國食品報》報道，相關鏈接：聚焦政府工作報告看點 代表委員熱議國是民生
李健委員——強調政協民主監督
3月3日，全國政協十二屆五次會議開幕，2000多名全國政協委員聽取了政協全國委員會常務委員會工作報告，其中第三部分今年是“加強和改進人民政協民主監督工作”。報告指出，政協民主監督是“以提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督”。李健委員表示，在政協的三大職能中，民主監督職能相對弱一些，之前委員們也反映過這個問題，因此，今年強調了民主監督，并突出了民主監督的規范性。
《人民日報海外版》報道，相關鏈接： 委員熱議全國政協常委會工作報告——匯聚力量 服務大局
法制網報道，相關鏈接：委員熱議全國政協常委會工作報告——匯聚力量 服務大局
李健委員——教育扶貧，要真正做到有效扶貧
李健認為脫貧最關鍵在于教育。教育扶貧，一定要圍繞貧困地區最亟待解決的問題，精準發力，扶到根上。教育是廣義的教育，既包括小初中高基礎教育的普及、大學招生適當的政策傾斜、國家在資金和師資等方面的支持，也包括針對貧困者開展的技能培訓和職業培訓。李健建議在貧困地區開展各式各樣、結合當地特點的培訓教育，普及一般文化知識和農業技能，教會他們如何科學農業生產。這種方式的教育扶貧也有助于阻斷貧困的代際傳播，使徹底脫貧成為現實。談到目前國家對貧困地區的高考招生傾斜政策，李委員認為，這是一項重要的教育扶貧舉措，但是這一政策在推行過程中還是存在一些不科學的地方。李委員建議政府和學校加強對這些學生專業選擇指導，選專業時不能“選太偏”，而應選擇其家鄉發展所需的專業門類，便于其畢業后反哺家鄉。同時，選學校不能“拔太高”，要量力而行，保證學生能“跟得上”、“學得好”，真正做到有效扶貧。
中國日報網報道，相關鏈接：教育扶貧，切莫做無用功
中國日報網英文版報道，相關鏈接：CPPCC member: prioritize technical and vocational training for poverty relief
李健委員——堅持創業趨勢，適當改變培養方式
李健認為我國創業的趨勢是正確的，但需要適當改變學生的培養方式，加強有效的規范指導。李健指出目前高校積極響應國家號召，推動大學生的創業，設立了相關機制，比如創業孵化器、休學創業等。但遺憾的是，不論是數量還是質量都還有一些欠缺。同時，目前高校培養的人才大多還不能滿足社會創業的需求，創業成功比例較低。我國高校人才培養機制和體制不太適應創業創新對人才的要求。目前重點高校人才培養的目標是知識創新型人才，而不是創業創新人才。這兩種人才需求的素質不一樣，要對人才進行分層分類培養，鼓勵部分學校學生創新創業，支持部分學生創業，而不是讓所有人 “一窩蜂”盲目創業。李健還指出當今科學技術發展日新月異的情況下，技術創新的前沿在企業，高校的書本知識落后于實踐，應該適當借鑒外國高校經驗，加強學校與企業之間的聯系，加強學校的實踐教學，幫助學生積累把理論技術轉化為社會實踐的經驗。
《中國科學報》報道，相關鏈接：創業教育“過火”了嗎
李健委員——呼吁企業社會責任真正落地
李健認為經過多年的努力，社會責任理念在我國正被逐漸認知并受到社會各界的廣泛關注。但社會責任涉及的內容非常繁雜，一些問題在理論界也還未形成共識，社會各界對社會責任認識沒有達成一致。企業對社會責任的承擔應體現在其行為中，讓社會責任真正落地。李健指出食品安全是全社會關注度最高的民生問題之一，也是經濟發展和社會穩定的重要基石。食品的特殊性質決定了食品企業承擔社會責任的重要性。推動食品企業承擔自己的社會責任，這對提升企業品牌形象，保障食品安全有著積極作用。做好食品安全，一個重要方面是食品企業要積極履行并認真發布自己的社會責任報告，這樣才能重塑國人的消費信心。發布企業自己的社會責任報告，也是食品企業接受社會監督的一種方式和途徑。李健社會責任方面的提案還包括“關于上海證券交易所盡快修改完善上市公司社會責任承擔文件的提案”。李健認為，上市公司都是我國各行各業的優秀企業，理應在履行社會責任方面走在社會的前列。為推動上市公司規范履行社會責任，應該予以修訂上市公司規范運作指引，這樣才能保證相關規則更加完善更加權威，提升上市公司的整體形象和國際競爭力。為推動上市公司規范履行社會責任，李健提出六點建議：一是以2015年國家質檢總局和國家標準委聯合發布的、我國第一個社會責任系列國家標準和2010年國際標準化組織(ISO)發布的、全球第一個社會責任國際標準ISO 26000:2010《社會責任指南》為基準，重新審視上市公司規范運作指引中的社會責任部分內容，提出更加具體細致的要求。二是強制食品飲料企業發布社會責任報告。《中華人民共和國食品安全法》指出“食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任”。三是盡可能修改出臺上市公司社會責任指引。深圳證券交易所曾發布過“深圳證券交易所上市公司社會責任指引”，建議修改后發布。四是盡快修改完善上市公司承擔社會責任的相關文件，并從組織治理、員工、消費者、環境、公平運營、社區參與發展等方面提出具體要求，發布上市公司社會責任編寫指南。五是消費者責任方面，在消費者信息保護與隱私上，提出要求企業建立嚴格、規范的消費者信息保護制度，不濫用、盜用消費者信息。在可持續消費上，企業應從自身做起，為消費者提供符合可持續發展要求的產品和服務。同時，也要為消費者提供可持續消費方面的教育，使消費者了解到自身行為對環境的影響，從而選擇更加可持續的消費方式。六是增加公平運營方面的內容，加入反腐敗、公平競爭、在價值鏈中促進社會責任、尊重產權等內容。
《中國食品報》報道，相關鏈接：圖說兩會
《中國食品報》報道，相關鏈接：重塑國人消費信心 食企須積極履行并認真發布社會責任報告
《中國食品報》報道，相關鏈接：強制食品企業發布社會責任報告
李健委員——消費者心里“有桿秤”就不會信謠言
李健表示，打擊食品謠言有兩個復雜問題，一是源頭，二是不夠權威。李健提到，全國政協專門召開了關于推進農業供給側改革的協商會，對此他感覺到中國的供給側源頭問題非常復雜，解決起來還需要一定的時間和努力。監管確實做了很大的工作，但是與人民的要求，完善監管還有很大的距離。李健表示，食品知識宣傳力度不夠、違法成本低、謠言來源往往在境外，從源頭打擊謠言仍充滿阻礙。對此他建議，企業承擔科普責任，應加大力度做宣傳。李健認為，專家辟謠雖然在一定程度上能解決問題，但目前專家聲譽不高，還可能成為利益集團的代言人，讓大家不能相信，所以關鍵的是讓消費者有信心，如果消費者心中有一把秤，就不會相信謠言。
中國經濟網報道，相關鏈接：李健委員：消費者心里“有桿秤”就不會信謠言
李健委員——加強高校民族生教育培養
2017年3月7日下午，全國政協十二屆五次會議少數民族界第49組、第50組委員召開界別連組討論會，少數民族全國政協委員們就民族地區落實國家“一帶一路”倡議，發展民族教育，加大對民族貧困地區扶貧力度等問題建言獻策。李健（侗族）對高校民族生教育培養提出建議。
《民族畫報》報道，相關鏈接：全國政協少數民族界別舉行聯組討論會
李健委員——創設中國主導的“雙一流大學”評價體系
李健認為推進世界一流大學和一流學科建設過程中有一個重要問題應該引起高度重視，就是要有中國主導的評價體系，特別是在人文與社會科學領域。目前大學的評價體系過度依賴一些干巴巴的指標，僅靠幾個數據，是說明不了一個大學的辦學水平的，尤其是人文學科。哲學、人文學科和社會科學，不同程度地具有政治屬性和意識形態屬性，具有鮮明政治和價值傾向性。人文與社會科學學科教育，都涉及國家意識形態導向，關乎教書育人百年大計。我國高校要辦成“中國特色”的世界一流大學，在引進西方先進的評價方法的基礎上，一定要自主，自己做主。李健建議，中國主導的評價體系要體現以中國方式、中國風格、中國氣派,研究中國問題的價值取向；制定出適合中國特色社會主義的人文與社會科學學科評估體系和實施辦法。要按照中國學術發展的規律和國家發展需要，建構自己的學術話語體系，特別是學術評價體系。這個體系在借鑒和吸收國際學術評價的具體工具和技術的基礎上，要重點考慮學科發展是否同我國社會經濟發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起。此外，李健指出在教師職稱評定中，評價依據不能過度依賴在國外期刊上發表文章的數量。應關注教師在中國期刊上發表的文章，是否針對中國問題進行分析建議，以及對中國社會經濟發展的推動和貢獻上。
人民政協網報道，相關鏈接：創設中國主導的“雙一流大學”評價體系
王涌天委員——政府應加強對產業聯盟的監管
全國政協委員、北京理工大學信息與電子學部主任王涌天帶來了關于規范各類聯盟管理的提案。目前各類產業聯盟存在的種種亂象對企業、行業和市場的發展已經產生了不利的影響。王涌天提議，政府應采取措施加強對產業聯盟特別是“國字號”產業聯盟成立和運行的監管。王涌天提出以下建議：一是，由國家發展改革委、工信部或民政部牽頭采取措施加強對各類產業聯盟的成立和運行的監督和管理。特別是對掛有“中國”字樣的產業聯盟，必須經過有關政府部門的審批登記才能成立；對沒有資質但已經成立的“國字號”產業聯盟，應要求其改名。二是，產業聯盟在制定行業標準時，應該有國家專門技術歸口單位和審查單位參與指導，避免做出有利于個別企業或少數企業的“行業標準”，危害產業和市場的發展。
《人民日報》報道，相關鏈接：熱點熱議
人民網報道，相關鏈接：【全國兩會】熱點熱議
《科技日報》報道， 相關鏈接：“野雞”聯盟：騙錢是絕對不行的
中國發展網報道，相關鏈接：政協委員痛斥假“聯盟”：交錢就封官
王涌天委員——研制光學透視式增強現實眼鏡
王涌天認為增強現實能“使人類第二次站立起來”。人類通過進化，從爬行終于變成了站立。計算機出現后，人開始每天坐在計算機旁，之后手機雖然讓人類離開了計算機，可又變成了‘低頭族’。但如果佩戴增強現實的透視式眼鏡，人既能看到真實的場景，又能看到上面疊加的計算機生成的各類信息，眼前展開一幅巨大的透明屏幕，不用再低頭。增強現實，完全有可能取代手機成為下一代移動終端。現在，王涌天團隊正在為醫生戴上“透視鏡”，利用增強現實技術進行手術導航。王涌天說明，他們正在做的工作之一，是把增強現實的顯示設備做得更加輕薄、舒適和智能，使人們可以長期佩戴。作為前沿科技領域的研究者，王涌天認為，現有的科技評價體系應該更加多元和靈活。王涌天表示，基礎研究、應用研究和工程研究等性質不同，各領域的科研人員應該按類別進行考核，而不宜采用“一刀切”的評價標準。
《人民日報》報道，相關鏈接：創新，讓夢想照進現實（融兩會·講述）
人民網報道，相關鏈接：創新，讓夢想照進現實（融兩會·講述）
王涌天委員——主流媒體的宣傳導向很重要
由《追問“陳凱先之問”》這個欄目，王涌天認為科學家未必一定要讓大眾熟識。但是打開電視，大量充斥的是明星真人秀等娛樂節目，也確實讓人憂心。最不應該的是，一些電視臺為了能請來一些娛樂明星而競相抬價，導致價格高得令人咂舌，王涌天指出主流媒體的宣傳導向很重要，這會影響到青少年的價值觀，需要國家有關部門來干預、管理的。
《人民政協報》報道，相關鏈接：委員說話
王涌天委員——給研究生勞務收入稅減負
王涌天指出我國研究生助研費，一般從導師科研經費中列支，屬于個人勞務報酬所得。但研究生這種較低水平的勞務收入，目前存在著征稅起點低、稅率高的問題。王涌天建議，國家稅務總局適當修改《個人所得稅法實施條例》，針對在校學生群體的特殊情況，提高學生助研費的征稅起點，降低稅率，通過合理的稅收制度，改善廣大研究生的生活條件，減少他們的后顧之憂，使他們能夠更加專心地投入到專業學習和研究工作中去。
《中國教育報》報道，相關鏈接：代表委員觀點集萃
