【北京日報】解密院校征兵的“海淀模式”
發布日期：2013-07-30 閱讀次數：
全國大學生兵典型約90%來自海淀 海淀大學生兵約90%立功受獎
來源：北京日報 編輯：黨委宣傳部
原文鏈接：http://bjrb.bjd.com.cn/html/2013-07/29/content_94200.htm
（記者：周景紅 劉洋 石海峰）從“北大驕子”高明到“中國大學生自強之星”萬一，從“清華第一女兵”賈娜到“我國第一代女子導彈操作號手”王曉麗……
北京高校國防教育協會最近一項調查顯示，全國全軍及各軍區軍兵種近年宣傳的大學生士兵典型中，約90%是海淀區向部隊輸送的兵員。6月份召開的首都高校大學生征兵工作啟動儀式上，海淀學子攜筆從戎的故事成為激勵當代大學生報名應征的鮮活教材。在我國對征兵時間進行改革、把院校作為征兵“主戰場”的大背景下，海淀區的做法能給我們帶來有益借鑒。
大學生士兵比例從1%升至75%
海淀區作為全國首批試點單位，早在2001年就率先在北京科技大學征集大學生士兵。經過12年實踐摸索，已將轄區內27所公辦高校、3所民辦高校納入征集范圍。在該區向部隊輸送的兵員中，大學生士兵的比例由最初不足1%攀升至去年的75%。截至目前，該區已實現由“社會選兵”向“院校選兵”的轉變，形成以征集高學歷、高素質青年為主體的“海淀模式”，并多次被評為全國和北京市的征兵工作先進單位。
畢業離校時節，北京科技大學20名報名參軍的應屆畢業生卻不愁住處。被確定為預征對象后，校征兵工作領導小組特批他們免費在校居住。12年間，北科大共向部隊輸送100名優秀兵員。
按照屬地管理原則，海淀高校的征兵工作受區政府領導。海淀區征兵工作領導小組由區長和23個相關委辦局主要領導組成，辦公室設在海淀區人武部。隨著院校征兵范圍擴大，海淀區按照這種模式，指導轄區30所高校逐個成立征兵工作領導小組。組長由分管校領導擔任，副組長由學生工作部、武裝部等相關部門領導擔任，辦公室設在校武裝部。
不久前，清華大學黨委副書記史仲愷千里迢迢趕到西藏，以學校征兵工作領導小組組長的身份看望了在這里服役的“清華赴藏第一兵”吳毅恒。清華大學目前共有55名學子入伍，學校都曾在“非征兵季”去看望過。高校兵役機構成立后，均已達到“征兵領導小組常態化、征兵辦公室規范化、征兵隊伍專業化”的建設標準。
海淀區人武部政委田敬軍介紹說，他們每年都要劃撥高校征兵經費，對于任務完成好的單位，在征兵結束后予以表彰獎勵；對于消極對待任務的單位，及時進行約談、通報批評、登報曝光。12年來，海淀高校未發生一起責任退兵，海淀大學生士兵約九成在服役期間立功受獎，其中包括1個一等功、9個二等功；高校武裝部老師先后20余次參加國防部征兵辦、北京市征兵辦召開的研討會，為國家和北京市兵役制度改革和開展征集大學生士兵工作提供了智力支持。
一季征兵四季動員
今年調整征兵時間，“征兵宣傳月”趕上學校放暑假，有人稱之為“空巢期”。對北京體育大學而言，這種擔憂并不存在。該校今年有16個參軍指標，首批報名就來了240名大學生，平均約15人“競爭”一個名額！
在海淀區30所高校，這種現象似乎很普遍。7月上旬，區征兵辦統計的數據顯示，每所高校僅首批報名人數就比預分任務數多很多，比例大都在3：1以上。海淀區征兵工作通過“一季征兵、四季動員”，儲備了大量“兵員”。
為向高校“富礦”挖掘兵員潛力，海淀區平時注重開展“五個一”活動：一場優秀大學生士兵先進事跡報告會、一次青年大學生走軍營活動、一次優秀現役軍人家屬和優秀士兵代表表彰大會、一次征兵宣傳形象大使進校園活動和一場征兵政策咨詢會。退役女兵王曉麗是海淀區最近兩年的征兵宣傳形象大使，今年的征兵宣傳活動上，她身披綬帶，英姿颯爽，吸引了不少有意愿參軍的大學生。
高校生活是“役前教育”的重點。在國防教育示范校評選活動中，海淀區要求高校將征兵宣傳融入新生軍訓、軍事選修課、國防教育等“涉軍”活動中。今年，北大報名應征的人數比去年增加了一倍。北京科技大學“戎程研究會”一項調查顯示，由于退役大學生士兵年齡稍長、經歷特殊、思想成熟，87%在退役復學后擔任軍訓教官、學校輔導員、學生干部。北科大今年報名應征的大學生，60%曾受到退役同學的影響。
6月份，北京理工大學應屆畢業生吳熾昌正在大興參加“卓越工程師”培訓，從學校“綠色夢”QQ群里得知征兵時間調整的消息，立即返校進行了報名。過去征兵宣傳是“面對面”，如今卻要“鍵對鍵”！在全媒體時代，征兵宣傳的手段新穎有效：許多高校網站的顯著位置都放置了征兵宣傳廣告和視頻，許多論壇、貼吧里都有征兵宣傳板塊，許多QQ群、微信群都成了征兵的“客服平臺”。
配套優撫精神物質雙豐收
趙小女是中國青年政治學院的退役大學生士兵。2012年8月，北京市退役大學生士兵公務員崗位專場調劑會上，趙小女以筆試第一名的成績第一個走進會場，從39個單位中挑選了永外街道辦事處。
海淀區委常委、區人武部部長吳祖安說，為切實讓盡義務的人不吃虧，他們努力解決大學生后顧之憂，為院校征兵提供有力保障。海淀區近兩年共協調出400多個公務員、事業單位、國企和非公經濟組織崗位。同時，他們還積極對退役大學生士兵進行“考”前、“聘”前培訓，讓他們在定向招錄招聘中更具競爭力。海淀區在征兵辦公室常年設立咨詢和監督電話，對于符合條件沒有享受到應得優撫的，積極出面協調，近兩年共為10多名退役大學生士兵解決了復學考試、補償學費等方面的問題。
海淀區規定：凡從本區入伍的大學生士兵，入伍時由區政府統一發放“光榮軍屬”牌、士兵權益告知書，并贈送紀念品。服義務兵役期間，按照全區城鄉統一標準給予其家庭優撫待遇，包括非京籍大學生士兵，優待金均由區政府一次性足額支付，退役時給予相應自主就業補助。這種精神和物質并重的優撫方式，在北京市16個區縣中是做得比較好的。
名校的退役大學生士兵不用為工作、留京等發愁，北京市的一些優撫政策對他們的吸引力不大。針對這種情況，海淀區指導各名校結合實際出臺了不少優惠政策。《清華大學在校學生應征入伍優撫待遇規定》就給予了一個頗具吸引力的政策：“服役期間榮立三等功以上或連續兩年被評為優秀士兵、退役復學后成績優良達到免試推研基本條件的，可優先給予免試讀研資格。”截至目前，該校退役復學的28名同學全部獲得免試讀研資格。
（審核：王征）
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