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《中國高等教育》2008年第15/16期（總第401期）第26—28頁    (攝影：斯君)

    在創新型國家發展戰略的時代背景下，大學需要在多維視角下努力遵循高等教育發展規律，積極探索符合自身特點的發展之路，實現大學的又好又快發展。

  一、在繼續解放思想中尋求新發展

    鄧小平同志講，解放思想“是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題”。改革開放30年來，我們黨和國家在理論上的每一次重大調整，在實踐上的每一個重大發現，都是解放思想的成果。黨的十七大提出要“繼續解放思想”，這是對解放思想的進一步深化，它告訴我們實踐是常新的，解放思想的腳步一刻也不能停止。
    繼續解放思想要求大學必須從滿足現狀、小富即安的思想狀態中解放出來。當前，大學正處在新的歷史起點上，面臨著大量的新課題、新任務和新挑戰，需要不斷進行新探索和新實踐，需要不斷破除不適應新形勢發展的陳舊觀念，需要不斷解放思想，研究新情況，解決新問題。近年來，許多大學在人才培養、科學研究和社會服務，在隊伍建設和黨群工作等方面都取得了很大成績。但也必須看到，高等教育發展一日千里，大學之間的競爭日益激烈，嚴峻的形勢要求大學的各級領導干部要增強憂患意識，增強危機感和使命感。
    繼續解放思想要求大學必須從“官本位”思維定勢的束縛中解脫出來。大學是文化單位，是學術單位，講求文化的傳承和發展，講究學術的積累和創新。文化的活躍性，學術的民主性是大學的基本理念之一。大學的產品最主要的是人才，是科研和學術成果。因此，大學的資源配置和制度安排都要始終為培養優秀人才，為占據科研和學術前沿的目的服務。培養人才，積累科研和學術成果需要一個過程，講求基礎性建設和漸進式發展。用行政命令式的方法，用搞突擊式的手段，難以解決長久問題。要求大學的領導者真正理解現代大學的特點，深入思考大學的理念和功能，處理好管理者和教師及學生的關系，確立大學的領導和管理干部要為教師服務，教師要為學生服務，全校都要為人才培養和科學研究服務的理念。更好地發揮教師和學術組織的作用，處理好學術權力和行政權力的關系，從“只唯上，不唯實”的有害風氣中解放出來。
    繼續解放思想要求大學必須從只重計劃的制定、方案的論證，而不重視貫徹、不重視落實的形式主義思想作風中解放出來。要求大學領導和管理者走出會議室和辦公室，到基層和群眾中去，在狠抓落實上下功夫。

  二、從國家發展戰略和國內外大學的發展趨勢中思考學校的定位

    新世紀新階段，大學都研究制訂了發展規劃，提出了奮斗目標。高度決定視野，角度改變觀念。為實現學校的奮斗目標，必須清楚本校的特點和發展優勢，以及在我國和世界大學之林中所處的位置；必須站在創新型國家戰略需求的高度，站在國內外高等教育發展趨勢的高度來進一步思考學校的發展定位。
    建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。推進自主創新和建設創新型國家戰略的實施，必須走產學研相結合的道路。大學需要在高端技術和基礎技術的研究開發方面發揮重要作用，更要在科學探索、原始創新方面發揮作用。也就是說，大學必須在科學問題的研究方面、在技術創新方面下功夫、謀發展才有出路。為此，大學需要與時俱進修正自身定位，以建設創新型大學為目標，矢志奮斗。一是要發揮自身優勢，積極引領而不是被動地跟隨所在行業的科技發展；二是積極介入相關的科技創新體系，擴展研究范圍；三是緊跟國家發展戰略的新要求，適時調整發展方向，對傳統學科的內容進行充實和更新，以促進老學科的新發展。
    大學的發展不是孤立的，在世界經濟一體化的推動下，我們應該把大學的發展也放在國際化的大背景下來審視，牢牢把握國內外大學的發展趨勢，從而確定我們的發展目標和定位。目前，國內外著名大學在辦學中呈現出新的發展趨勢：一是走特色發展道路的趨勢越發明顯；二是工科比例下降，理科、文科等學科比例上升的趨勢越發明顯；三是多學科之間交叉融合滲透的趨勢越發明顯；四是國際化戰略趨勢越發明顯；五是建立大學自治組織的趨勢越發明顯。這些趨勢應當引起大學管理者的注意，以此作為制定大學發展目標和發展方向的參考。

  三、在優勢和劣勢的比較中尋找新的著力點

    大學今后怎樣才能走得更好，重要的一點是要在優勢和劣勢的比較中尋找新的著力點?？v向比較看成績，鼓舞斗志；橫向比較找差距，明確目標。每一所大學都有自己的優良傳統和優勢，有的具有光榮的建校史，有的具有優越的區位優勢和人文環境，有的具有良好的師資和辦學條件等等。在看到自身優勢的同時，大學要特別注意自身存在的弱點和問題并加以改進和解決。

    1、明確方向，科學優化學科結構

    學科建設水平是一所大學綜合實力的表征，也是大學提高其水平的龍頭和關鍵。通過多年的建設和積累，不論是偏工科的學校，還是偏理科、或者人文社會學科的學校，不同程度都存在一些問題，比如，新興交叉學科薄弱，特色優勢學科領域窄、涉及范圍局限；學科點數量有所增加，但學科布局不夠合理、發展不夠平衡；國內一流、國際知名的學科少；理工結合，學科交叉，已被大多數人所接受，但有利于學科結合與交叉發展的措施，還不夠落實。結合國內外科學技術發展的形勢和著名大學的建設經驗，根據國家關于學科建設的思路，大學應該認真分析學校學科建設的長處和短項，確立發展重點和努力方向。一是要把傳統優勢學科繼續做強，使之更具競爭力；二是要加強特色學科（特色工科、特色理科、特色文科）和新興學科建設；三是促進理工結合、文理結合、理工文結合，進而促進多學科交叉融合；四是要按一級學科進行學科整合，把分散的二級學科盡量集中起來建設。通過建設，實現理、工、文、管、經、法、教等相互滲透，促進學科之間的交叉、融合與擴展，形成相互支撐、結構合理、協調發展的多學科體系，是大學今后一個時期學科發展需要思考的問題。

    2、加大投入，努力提高隊伍水平

    近年來，大學在行業內知名度較高的學術帶頭人, 院士、國家級教學名師、長江學者和“杰青”數量都不同程度有所增加。但是，還應該在國內外頂尖級的專家學者數量上謀求發展，加強創新團隊的層次和數量，以滿足需要。同時，應該進一步加大培養、吸引和穩定拔尖人才的力度，創新思路，拓展渠道。否則，將影響已經在校骨干的穩定，又將影響后續人才對學校的信心。為此，大學要下大力氣，加大投入，努力提高師資隊伍水平。一是要盡快兌現以往的承諾，在住房、項目啟動費、各項補貼等涉及到教師切身利益的政策上逐項落實；二是要認真總結引進高層次人才的成功經驗，瞄準國內外高層次年輕人才，下大功夫、花大本錢加大引進的力度，尤其要加大從國外引進人才的力度；三是注意對制度夾縫中的“弱勢群體”的關心和支持。如密切關注“準院士群體”，這個群體年齡大約在50－65歲之間，他們有能力、有貢獻，不是院士，又超過了申請“長江學者”、“杰出青年”的年齡，是當前國家和一些特殊政策照顧不到的一個群體，我們應該為這部分群體創造一個發揮其才能的機會和條件。

    3、以課程建設為突破口，培養一流人才

    人才培養質量的提高是一個系統工程，需要長期努力。大學要把課程建設擺在突出位置，以課程建設為突破口，并把“教師上好課是第一位”的觀念深入到每一個教師的思念觀念中，落實到對教師的考核中。大學要選最好的教師上課，目標是多出精品課程，多出教學名師，培養一流人才。

    4、以基礎研究為根基，以創新為生命，努力提高科研水平

    近年來，大學的科研經費增幅比較快、數量比較多，但是科研項目中重工程項目、輕基礎研究；發表論文有較快增長，但高影響因子文章少；對基礎研究投入不足，基礎研究和應用基礎研究相對薄弱；原創類成果和自然科學類成果少的現象還普遍存在。建設一流大學，基礎研究和原始創新的水平是其主要標志。因此有人講“基礎決定水平，特色決定地位，創新決定前途”。為此，大學，特別是研究型大學要把基礎研究、自主創新能力提升到戰略高度來抓。同時要爭取參與國家大科學研究，爭取在若干國家重大戰略需求領域承擔一批重要研究項目，爭取更多的國家自然科學基金和國家重點基礎研究發展計劃，以增強學校的發展后勁，提升學校的核心競爭力。逐步形成以國家“973”和國家“自然科學基金”為主的基礎性研究，以國家高技術“863”、“預先研究”為主的應用技術基礎研究，以國家重大工程項目、國有大中型企業合作項目為主的應用研究的科研格局。

    5、實現資源優化配置，提高管理服務水平

    管理出效益。精細化管理是一所大學在資源有限情況下的必然要求。大學要不遺余力加強內部管理，使得教育資源優化配置，發揮效益。大學目前普遍存在如規范管理、精細管理不足；管理重心和決策重心偏高，機關一些部門和一些干部對待管理與服務的關系處理得還不夠好，管的多服務的少，管理方式方法還不適應學校發展的要求；辦學資源的管理和配置不盡合理，教學科研用房偏緊等不適應大學發展的現象。
    因此，要解放思想，提高管理服務水平，在制度層面建立健全獎懲制度和激勵制度，疏通干部上下交流的渠道。對于事業心和責任心不強、有小團體主義、辦事拖沓的干部要加強教育，不稱職的干部要及時撤換。對于有突出貢獻的干部要及時獎勵和提拔；要使領導干部在管理理念上要不斷更新，在作風上不斷加強。要以更強的事業心、更大的責任感、更好的服務心態和服務行動，搞好管理。
    實現資源優化配置，就是把有限的辦學資源有效地利用起來。在教學科研用房、水電等基礎設施分配、使用、管理上使之科學合理化。

    6、全方位實施國際化戰略，努力提高國際化辦學水平

    實施國際化戰略是世界一流大學的普遍做法。大學應從四個方面來全方位實施國際化戰略，努力提高國際化辦學水平。一是教師的國際化，包括教師來源、教師受教育背景和教師學術水平的國際化（包括引進國外知名學者來校執教和到國外與同行合作研究）；二是學生來源的國際化，包括與國外大學之間交換培養學生（要提供條件擴大招收留學生的數量，特別是多招收學位生）；三是教材、教學方法、教學模式的國際化（通過定向培訓師資，擴大學校雙語教學以及全外語教學課程的數量，提高授課質量，鼓勵使用國外原版教材）；四是經常舉辦國際學術會議等活動，使教授擔任國際學術刊物的編委或國際學術組織的負責人的機會增多。
    教師在國際同行中有發言權，有影響力，是一流大學的發展方向和主要標志之一。加大選派教師走出去訪問、講學、進行合作研究的力度，是國際化工作的重點；在校際層面上，要在主要發達國家中，尋找一些具有較高水平的大學與學校建立有實質內容的友好合作關系；在學科層面上，每個學科特別是重點學科，都要與國外具有較強實力的同行結為合作伙伴；在個人層面上，每一位學術骨干都要有在國外比較拔尖的學術伙伴。要充分利用參加國際會議、出訪、考察交流等各種機會建立聯系實現上述目標。

    四、在政策調整中尋求新的突破

    在實現學校又好又快發展的過程中，大學要充分利用政策的導向作用，強化政策的支持功能，在政策調整中尋求突破，努力形成廣大師生安業樂學、健康向上的制度支撐格局。一是要認真地清理政策的落實情況，積極兌現政策性的承諾。對于能解決的，要減少繁瑣環節盡快解決；對于解決確有困難的，要創造條件，克服困難盡可能解決；實在不能解決的，要及時做出解釋，取得諒解，取信于民。二是要把有限的資源和資金向教學和科研單位及人員傾斜。三是改革不適應形勢發展的制度和機制，如財務管理制度、人事制度等。四是要發揮特殊人群的作用。對有特殊貢獻、突出能力和業績的個人和群體，要有一定的政策傾斜。對于退下來的教授、副教授和中層干部，適合并愿意做學生工作的同志，通過返聘的辦法用起來。五是要學習國家大部制改革的精神，整合一些機關職能部門，消除機構臃腫、人浮于事的現象。機關要改進服務態度，提高服務質量。加強院系領導班子建設，充分調動院系等基層單位的辦學積極性。

    五、在文化氛圍的優化創新中尋求和諧發展

    校園文化是推動學校未來發展的寶貴精神財富，是參與國家發展戰略、與國內外知名大學交流合作的精神基礎，也是建設和諧校園的精神支柱。在新的歷史時期，校園文化的內涵也要進一步豐富和優化，“和諧校園”建設是校園文化建設新命題和新方向。各級領導班子要和諧，學校與學院要和諧，機關與基層要和諧，行政與學術要和諧，領導與群眾要和諧，教師與學生要和諧，是大學建設“和諧校園”的指導方針。
    在繼續解放思想中尋求新的發展，在國家發展戰略和國內外大學發展趨勢中深化學校定位，在優勢和劣勢的比較中尋找新的著力點，在政策調整中尋求新的突破，在文化氛圍的優化創新中尋求和諧發展，是對大學面向未來發展道路的新思考，必將對推進學校又好又快發展提供強大的動力，為實現大學的奮斗目標奠定良好的基礎。

    【作者系北京理工大學黨委書記】