【兩會·北理聲音】溫州日報：北理工教授馮長根建議明確禁止接受煙草業捐贈 重視慈善教育和文化建設
發布日期：2016-03-15 供稿：溫州日報 編輯：新聞中心 趙琳 閱讀次數：
原文標題：全國人大代表審議《慈善法》草案時建議
明確禁止接受煙草業捐贈 重視慈善教育和文化建設
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歷經十年之路，備受關注的《慈善法》終于“千呼萬喚始出來”。昨天上午，十二屆全國人大四次會議進入代表團審議《慈善法》（草案），浙江代表團討論氣氛十分熱烈，17位全國人大代表發表審議建議和看法，其中有4位溫州全國人大代表和2位雪君工作室公益指導師。□晚報特派記者 李玉燕
■馮長根 全國人大常委會、全國人大教育科學文化衛生委員會委員、中國科學技術協會副主席、北京理工大學學術委員會副主任委員、教授、博士生導師；溫州晚報雪君工作室公益指導師
我提一個修改建議：煙草是危害公眾健康并導致多種疾病的重要因素，為此2003年世界衛生組織通過了《煙草控制框架公約》，經全國人大常委會批準，公約已于2006年正式生效。《公約》規定：“每一締約方應根據憲法或憲法原則廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助，不應允許任何政府或政府分支機構，或公立部門，接受來自煙草業或那些促進其利益者對政治、社會、財政、教育、社會或其他類的捐助。”
目前的《慈善法》（草案）中雖然在第四章慈善捐贈第四十條第二款中寫有“任何組織和個人不得利用慈善捐贈，以任何方式宣傳煙草制品及其生產者、銷售者以及法律法規禁止宣傳的其他產品和事項。”但并未禁止煙草業的慈善捐贈或贊助，這就可能導致對上述《公約》的違約。
■邱光和 全國人大代表、森馬集團有限公司董事長
《慈善法》的出臺為促進慈善事業，弘揚慈善文化，規范慈善行為，保護慈善組織、捐贈人、志愿者和受益人的合法權益提供了法律保障。要使慈善健康有序地發展，還必須結合當下社會的新特點，構建更加完善的慈善體系。
這幾年，森馬在慈善這條路上走出了自己的路子，也讓我有幾點體會，慈善事業是企業承擔社會責任的主要方式，慈善事業又反過來推動了企業的發展，慈善事業需要社會的共同參與、長期參與。所以，我建議要加大慈善供給，發揮民間力量的同時，政府也要引導個人和企業積極參與慈善。
■林垂午 全國人大代表、浙江省平陽縣善旺農業開發有限公司經理
我看到這個《慈善法》，覺得很高興。我能力不大，但也是慈善的參與者，我在新疆打拼45年，贏得了一定的經濟效益，回到家鄉開始做慈善，建了敬老院、幼兒園和醫療所，還修路修橋，我把錢投進去了，我需要的不是什么回報，是希望政府幫我把好工程質量關。
我覺得，有了《慈善法》，對于捐贈者來說也更加有保障了，能進一步規范善款的去向，真正用到需要的地方去，特別是像我老家那樣落后的革命老區，很多貧困人員需要幫助。并且對慈善項目的落實情況起到監督的作用，讓善款真正起到作用。
■崔巍 全國人大代表、杭州歌劇舞劇院院長；溫州晚報雪君工作室公益指導師
制定《慈善法》有利于社會成員在履行善舉中不斷凝聚道德力量，讓社會更加穩定和諧。特別是眼下，在良好的慈善公益的氛圍下，我們也看到慈善存在著不夠規范的地方。
我建議：國家應考慮建立慈善委員會，要嚴管慈善公益事業中不良的現象；要樹立良好的品牌形象，慈善機構才會有公信力；立法就是要守法，職能部門要嚴加執法，不要給不法分子留后路，只要有一次不良記錄就應該采取措施。
■瞿佳 全國人大代表、原溫州醫科大學校長、溫州醫科大學眼視光主任、醫院院長
《慈善法》的推出將為慈善事業發展提供強有力的法律保障，要促進慈善事業健康發展，需要在強化政策法律制度保障的同時，進一步加強公益慈善教育和慈善文化建設。
可以分類展開慈善道德教育，將慈善教育引入到幼兒園、小學、中學、大學的教育中，帶到社區的慈善道德教育中，還要加強企事業單位的慈善道德教育。
慈善文化建設是慈善事業繁榮的內在要求，對社會大眾有“潤物細無聲”的教育作用。此外，還要引導媒體大力宣傳慈善工作的宗旨、任務以及相關法律法規，大力弘揚中華民族熱心公益、扶貧濟困的傳統美德，使慈善觀念深入人心。
■鄭雪君 全國人大代表、溫州晚報雪君工作室主持人
近年來，溫州晚報雪君工作室以“小馬拉大車”的勁頭投身于公益事業中。玉樹地震發生時，策劃了包機賑災活動；雅安地震發生時，我們籌資千萬在雅安建了一座震不跨的溫州慈善樓；去年春節前，我到非洲埃博拉疫區賑災，得到了外交部的高度贊賞，等等。這些都是我們對慈善事業的堅持。
《慈善法》的出臺將鼓勵更多人行慈善之舉，但要養成全社會扶貧濟困的良好風氣，慈善文化的營造不可或缺。我建議對慈善人士進行表彰和鼓勵，營造向上向善的社會風尚。可以考慮將由民政部評選的中華慈善獎升格為由國務院頒布的國家獎項，同時民政部下屬機構組織開展的“七星級”、“六星級”慈善城市評選也應予以規范。
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