一、啟動階段

    1、基層黨組織任期是如何規定的？

黨章第三十條規定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。根據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（中發 [2010]15號），高校黨委每屆任期五年。

2、如基層黨組織不能按期換屆，是否需向上級黨組織請示？

    需要。基層黨組織任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應向上級黨組織說明情況，經批準同意后，方可延期或提前，延長期限最多不能超過一年。

    3、黨內選舉中，哪些人享有表決權、選舉權和被選舉權？

    根據黨章和黨內有關文件規定，在黨內選舉中，正式黨員（包括受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員）都享有表決權、選舉權和被選舉權。預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。此外，只持有臨時組織關系即黨員證明信或流動黨員活動證的黨員，在選舉時也沒有表決權、選舉權和被選舉權。

    4、在黨內選舉時，對參加選舉的人數是如何規定的？

    根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨員代表大會或黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。考慮到基層的實際情況，在召開黨員大會時，如果有選舉權的到會人數正好為應到會人數的五分之四，可算作會議有效。

    為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

    5、召開黨員代表大會的基層黨組織如何確定代表名額和代表構成？

    代表名額一般為100名至200名，最多不超過300名。其具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題和代表具有廣泛性的原則確定，報上級黨組織批準。

    黨員代表大會代表的構成，應從本單位的實際出發，堅持具有廣泛性和先進性的原則，既要保證有一定數量的領導干部，又要有一定數量的生產、工作一線的先進模范人物和各類專業技術人員。婦女代表和少數民族代表所占比例一般不少于本單位婦女、少數民族黨員占黨員總數的比例。

二、黨員代表大會代表的提名選舉

    1、代表名額如何分配？

    關于代表名額的分配，由黨的委員會按照選舉單位所轄黨組織的數量、黨員人數和工作需要確定。要充分考慮各選舉單位的代表資源，對代表的年齡、文化、專業、技術、身份、民族、性別等方面要進行初步的界定，確保代表比例符合總體要求。比如：對先進模范人物或專業技術人員比較集中的單位，在組織推薦提名代表候選人預備人選時，可要求他們適當提高這方面的人選比例。

    2、代表產生的基本環節有哪些？

    （1）確定代表候選人初步人選。選舉單位黨組織按照上級黨組織分配的代表名額和指導性比例的要求，采取自下而上，自上而下，充分醞釀協商的辦法，提出代表候選人推薦名單；選舉單位黨組織根據多數黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表30％以上的比例，提出代表候選人推薦人選名單，與上級黨組溝通。根據上級黨組織提出的代表構成比例的要求，按多于代表20%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。選舉單位對代表候選人初步人選進行考察，在廣泛征求所在單位黨內外群眾意見的基礎上，寫出考核材料，填報代表候選人初步人選登記表。

    （2）代表候選人預備人選的呈報與批復。選舉單位黨組織召開黨委（總支、支部）全體會議，在充分討論的基礎上，確定代表候選人預備人選名單，報上級黨組織審查。上級黨組織審查同意后要及時對選舉單位上報的代表候選人預備人選進行批（審查的主要內容包括：代表候選人預備人選的醞釀提名程序和方法、差額比例是否符合規定，代表構成是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件。必要時可征求紀檢、監察、公安、計生等部門的意見。對不符合代表條件的，要提出調整意見）。

    （3）代表的選舉。選舉單位黨組織召開黨員大會或黨員代表大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據多數選舉人的意見確定候選人，進行選舉（選舉大會的組織實施可參照召開黨員大會或黨員代表大會選舉黨的委員會的程序）。

    （4）選舉結果的呈報。選舉單位按照規定的要求選舉產生出席上級黨員代表大會代表后，應及時向上級黨組織呈報選舉結果。報告內容一般包括選舉產生黨員代表大會代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構成比例等，還應附代表名冊、代表登記表等。

    3、黨的臨時組織關系轉到外單位的黨員，能否被提名為代表候選人？

    按照黨章和黨內有關規定的精神，因參加短期培訓、學習或參與完成某項臨時性任務等原因，按規定轉出臨時組織關系的黨員，由于黨的正式組織關系還在原工作單位，在原單位黨組織進行選舉時，可以被提名為代表候選人。

    在提名和選舉代表時，既要充分考慮代表人選的政治素質和代表性，也要考慮選出的代表能否按期參加代表大會和閉會期間發揮作用。對于因前面所述幾種原因轉出臨時組織關系，確實不能按期回來參加黨員代表大會的黨員，一般以不提名為代表候選人為好。

    4、持臨時組織關系（黨員證明信）或流動黨員活動證的黨員，能否被現所在單位提名為代表候選人？

    持臨時組織關系（黨員證明信）或流動黨員活動證的黨員，因其正式組織關系未在現所在單位，不享有選舉權和被選舉權，所以不能被提名為代表候選人。

    5、受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，能否被提名為代表候選人？

    受黨內警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員，在黨內有選舉權和被選舉權，可以被提名為代表候選人。

    在選舉黨員代表大會代表的過程中，對于那些曾經受到過黨內警告、嚴重警告以及撤銷黨內職務處分的黨員，要具體分析他們的一貫表現和受到黨內處分以后改正錯誤的情況。只有那些能夠認識錯誤，并在實踐中證明已經改正錯誤，在工作中做出成績，各方面表現好，得到所在黨組織大多數黨員的信任，確實具備代表條件的，才能夠提名為代表候選人。

三、“兩委”委員的醞釀推薦

    1、“兩委”委員候選人初步人選醞釀過程中應注意什么問題？

    醞釀推薦“兩委”委員候選人初步人選，是搞好換屆選舉工作的關鍵環節。在實際工作中要注意四個問題：一是制定切實可行的工作方案。要根據上級黨組織有關規定，對初步人選的數量、條件、構成原則及推薦的時間、方法和應注意的問題等提出明確要求，使各級黨組織和廣大黨員能夠掌握推薦人選工作應遵循的基本原則和要求。二是廣泛發揚民主，充分走群眾路線。要根據上級黨組織的要求和實際情況，組織所屬黨組織或黨員（代表）醞釀推薦候選人初步人選，使推薦的初步人選具有廣泛的群眾基礎。三是要堅持德才兼備的原則，對候選人初步人選的德、能、勤、績、廉進行全面考察。四是確定委員候選人初步人選要堅持集體討論決定的原則，不能個人或少數人說了算。要加強同上級黨組織及有關部門的聯系，重大問題及時請示匯報。

    2、沒有正式組織關系的黨員能否被提名為委員候選人？

    根據黨章規定的精神，只有有正式組織關系并被編入某個黨組織的正式黨員，在該黨組織內才有選舉權和被選舉權。從外單位轉來的正式黨員，如果只持有“中國共產黨黨員證明信”或流動黨員活動證，即臨時組織關系，而沒有“中國共產黨黨員組織關系介紹信”，即正式組織關系的，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

    3、本屆委員會成員能否成為下屆委員會成員的當然候選人？

    黨的委員會進行換屆選舉，本屆委員會成員，都不能作為下屆委員會成員的當然候選人。是否可以作為候選人，必須按照規定的提名程序，根據多數選舉人的意見確定。

    4、召開黨員代表大會進行選舉，不是代表的黨員能否被提名為委員候選人？

    召開黨員代表大會進行選舉，在醞釀提名“兩委”委員候選人時，不限于從出席本次代表大會的代表中提名。代表大會所屬黨組織的每一個有被選舉權的黨員，都可以被提名為委員候選人。

    5、對黨的委員會委員的黨齡有什么要求？

    黨章對黨的基層組織的領導成員沒有規定黨齡要求。從實踐經驗看，黨的基層組織要完成所擔負的任務，領導班子成員應具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。因此，在醞釀提名黨的支部委員會、總支部委員會和基層委員會委員人選、特別是書記、副書記人選時，應考慮到這一點。